一座城市是否能修建地铁,这个标准正在不断被拔高,具体标准包含3个,分别是财政收入、中心城区人口、GDP。
我国在2008年之后,进入了一个“基建狂魔”时代,当时许多城市申报地铁建设成功,为了防止一些城市的过快发展,出现一些“鬼城”现象,于2018年,我国对城市建设地铁的标准提高了,由原来的1000亿GDP上调到3000亿GDP,由过去城区人口100万提高到300万,财政收入也从100亿提高到300亿。
那么经过2018年的调整,GDP和财政收入达标的城市有很多,目前差不多有90个,但是城区人口超过300万的城市,在我国不会超过45个。显然岳阳不在此列。
一,岳阳修建地铁的可能性非常低
如果我们把未来时间周期拉长一点,未来20年,岳阳修建地铁的可能性非常低,但是从目前全国人口的流向来看,岳阳每年的常住人口增量是在减少,所以,未来20年,岳阳中心城区人口未必会超过300万,大概能接近200万。
所以,从城区人口来看,岳阳未来还是很难满足修建地铁的标准。
二,发展其他轨道交通,是岳阳最佳选择
发展其他轨道交通,岳阳势在必行,比如说BRT、云轨、有轨电车、中低速磁悬浮。
这些轨道交通方式的建设成本大概是地铁造价的三分之一到五分之一。同时载客能力也会相应低于地铁。但是对于城区人口在100万-300万的城市,就非常适用。
这不是退而求其次,而是一个最佳选择。
三,为什么有的地级市能修建地铁,而岳阳还不行?
从目前来看,除了副省级城市和省会城市、沿海发达城市,我国还有极个别的地级市也开通了地铁,比如徐州,2019年就开通了首条地铁,还有洛阳,预计2021年地铁通车。
为什么说徐州和洛阳、襄阳这类城市可以修建地铁,而岳阳不行呢?
首先,徐州、洛阳、襄阳、岳阳虽然都是剩余副中心城市,像洛阳、襄阳、岳阳,都是省内的地铁大经济城市,但是,岳阳的经济体量和城区人口体量,跟徐州差距太大,跟襄阳和洛阳也有不少差距,另外,就会城市定位上,也有差异化。
首先,我们来看城区人口,在2018年就突破了200万,而岳阳2018年的时候,城区人口也就110万,相差比较远,再者,襄阳的经济体量,2019年高达4812亿,岳阳是3780亿,所以,这几个数据一对比,岳阳跟襄阳的差距还是挺大的,更别说洛阳和徐州了。
城市建设地铁,是可以允许超前规划,但是不能超太多,另外,还要看城市定位,徐州之所以能建地铁,是因为徐州不是一个普通的地级市,而是淮海经济圈的中心城市,要知道徐州经济可以辐射1亿多人口。
所以,不管从城市定位,超前规划,还是经济实力,人口规模,岳阳虽然在湖南省内可以排在前列,但是放在全国,还是不够拔尖。
总结
岳阳之所以无法达到修建地铁的标准,问题核心,是在于湖南省是以单核为发展动力,也就是把最好的资源,都放在长沙,虽然目前正在打造岳阳、常德、衡阳三大省域副中心城市,但是效果甚微,但我们要用发展的眼光来看问题,等长沙发展到一定阶段,那么岳阳的机会是不是来了呢?
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另一视角
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