我国的铁路系统历经多次改革,截止目前,已经基本形成“监管、运营、施工(供应)”三方相互独立、又相互依存的框架,主要分为行政机关和央企两大类。
一、运营
运营方自然是我们最熟悉的“中国国家铁路集团有限公司”,成立于2019年6月,其前身是2013年成立的“中国铁路总公司”,承担了原先铁道部的企业相关职责。
国家铁路集团是中央管理的国有独资公司,注册资本接近1.74亿元,资产规模超过8万亿。
其以铁路客货运输为主业,下设18个铁路局集团公司,分别是:
1、中国铁路哈尔滨局集团有限公司,管辖线路覆盖黑龙江省大部分,兼跨内蒙古呼伦贝尔市。
2、中国铁路沈阳局集团有限公司,管辖线路跨及辽宁(不含旅顺西站)、吉林省、内蒙古东南部、黑龙江省南部、河北省东北部分地区。
3、中国铁路北京局集团有限公司,管辖线路分布在北京、天津、河北及山东、河南、山西的部分地区。
4、中国铁路太原局集团有限公司,管辖线路主要分布在山西省。
5、中国铁路呼和浩特局集团有限公司,管辖线路主要分布在内蒙古。
6、中国铁路郑州局集团有限公司,管辖线路横跨河南、山西、山东三省。
7、中国铁路武汉局集团有限公司,管辖湖北省全境、河南省南部以及安徽省部分地区铁路。
8、中国铁路西安局集团有限公司,管辖陕西省及甘肃、四川、宁夏、山西等部分铁路。
9、中国铁路济南局集团有限公司,管辖线路主要分布在山东。
10、中国铁路上海局集团有限公司,管辖线路主要分布在上海、江苏、浙江、安徽等地区。
11、中国铁路南昌局集团有限公司,管辖线路主要分布在江西、福建,和湖南、湖北部分地区。
12、中国铁路广州局集团有限公司,主要管辖广东、湖南、海南三省铁路。
13、中国铁路南宁局集团有限公司,管辖线路跨越广西、广东、湖南、贵州四省区。
14、中国铁路成都局集团有限公司,管辖范围辐射四川、贵州、重庆及云南昭通、湖北恩施地区。
15、中国铁路昆明局集团有限公司,管辖范围包括云南省(不含昭通市)以及四川、贵州部分地区。
16、中国铁路兰州局集团有限公司,管辖范围包括甘肃、宁夏以及四川、青海、内蒙古部分地区。
17、中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司,管辖范围主要位于xinjiang。
18、中国铁路青藏集团有限公司,管辖范围跨青海、西藏。
二、监管
目前,履行监管主体责任的行政机关是国家铁路局,是交通运输部管理的副部级国家局。
国家铁路局承担了原先铁道部的部分行政职责,主要负责铁路安全生产监督管理、铁路市场秩序维护、铁路运行监测分析等等。
国家铁路局下设8个正厅(局)级的监督管理局(督查室),对不同管界实施监管:
1、沈阳铁路监督管理局,负责哈尔滨局、沈阳局集团有限公司管界内的监管工作。
2、上海铁路监督管理局,负责济南局、上海局、南昌局集团有限公司管界内的监管工作。
3、广州铁路监督管理局,负责广州局、南宁局集团有限公司管界内的监管工作。
4、成都铁路监督管理局,负责成都局、昆明局集团有限公司管界内的监管工作。
5、武汉铁路监督管理局,负责郑州局、武汉局集团有限公司管界内的监管工作。
6、西安铁路监督管理局,负责太原局、呼和浩特局、西安局集团有限公司管界内的监管工作。
7、兰州铁路监督管理局,负责兰州局、乌鲁木齐局、青藏集团有限公司管界内的监管工作。
8、北京铁路督察室,负责北京局集团有限公司管界内的监管工作。
三、施工(供应)
铁路系统中的施工方(供应方)主要涉及国资委管理的5家“正厅级”央企:
1、中国中车集团有限公司
截止2021年10月,在国资委央企名录中排名第68,以中国中车股份有限公司(简称:中国中车)为经营主体,由原先的南车、北车合并而来,是铁路机车、动车组等的供应方,大家广为熟知的“和谐号、复兴号”都出自该公司。
2、中国铁路通信信号集团有限公司
在国资委央企名录中排名第69,以中国铁路通信信号股份有限公司(简称:中国通号)为经营主体,是轨道交通控制系统的供应方。
3、中国铁路工程集团有限公司
在国资委央企名录中排名第70,前身是铁道部基建总局,以中国中铁股份有限公司(简称:中国中铁)为经营主体,是铁路系统的两大施工方之一。
中国中铁旗下主要有中铁一局至中铁十局、中铁大桥局、中铁隧道局、中铁电气化局、中铁港航局等集团有限公司。
4、中国铁道建筑集团有限公司
在国资委央企名录中排名第71,前身是铁道兵(铁道部工程指挥部),以中国铁建股份有限公司(简称:中国铁建)为经营主体,旗下主要有中铁十一局至中铁二十五局、中国土木工程等集团有限公司。
5、中国铁路物资集团有限公司(简称:中国铁物)
在国资委央企名录中排名第94,前身是铁道部物资管理局,是铁路战略物资的供应方,可以理解为铁路的“后勤部”。
除此之外,还有不少央企(如中建)的业务范围涉及铁路事项,但并非主业,暂不展开。
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另一视角
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