融资租赁公司事实上金融机构“出手”并非空穴来风(图)

融资租赁公司事实上金融机构“出手”并非空穴来风(图)

本报记者马红宇

2020年新年伊始融资租赁公司划归银保监会监管，银保监会送来一份“大礼”——《金融租赁公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《金融租赁公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》新金融租赁条例”）征求公众意见。这是继中国银保监会于2019年底发布关于融资性担保、商业保理等金融机构的规定（《融资性担保公司监督管理补充规定》、《关于加强监督管理的通知》商业保理企业”），短期内。再次向准金融机构“出手”。

事实上，融资租赁新规的出台并非空穴来风。2019年11月，《金融租赁公司监管暂行办法》一版在市场上发布，在业内引起强烈反响。业内人士表示，目前，融资租赁新规在从严监管的大方向上保持不变，对融资租赁公司的业务发展具有较强的引导和规范作用。长期来看，融资租赁行业的发展也会受到影响。产生强烈的积极影响。

根据监管机构的不同，我国的金融租赁公司分为银监会监管的金融租赁公司（现银监会和保监会并入银保监会）和银保监会监管的金融租赁公司。商务部（简称“商业租赁”）。2018年4月，商务部办公厅印发《关于调整融资租赁公司、商业保理公司和典当行管理职责有关事项的通知》（商办出函[2018]165号），规定制定融资租赁公司、商业保理公司和典当行。商业保理公司和典当行的业务运作和监管规则由中国银保监会下达。自2018年4月20日起，相关职责由中国银行保险监督管理委员会履行。

值得注意的是，上半年的融资租赁新规大部分来自2014年的《金融租赁公司管理办法》，这也印证了金融租赁监管责任下放到银保的市场猜测。监管委员会。监管规则将逐步与融资租赁对接，采取留头、限制新增、清理小微企业的方式；下半年分类监管参照《关于加强商业保理企业监管的通知》的规定。主要原因是融资租赁公司和保理公司的监管环境相似，

中国的融资租赁行业发生了翻天覆地的变化，新的融资租赁法规或将倒逼更多边缘化、非传统的融资租赁公司倒闭，市场龙头地位将进一步巩固。业内人士预测，未来一半以上的国内融资租赁公司将面临市场出清，其中不少还没有进行正常经营。

《证券日报》记者注意到，金融租赁新规可视为第二轮金融业改革的一部分。本轮改革范围将进一步扩大，更多非银行金融机构将受此影响。

第二轮金融业改革之所以重要，是因为它针对特定的子行业，填补了制度层面的重大监管套利漏洞，同时保持了总体政策方向。另一方面，金融租赁公司的资金来源主要来自金融机构，金融租赁公司经营失败将直接给金融机构造成损失。重要原因。

从近年来的一系列政策导向来看，准金融业务的监管方向是与金融业务放在同一框架下，将准金融业务和金融业务放在一起，统一授信管理和约束。还需要进行风险分类。并计提减值准备和风险资产，这需要统一的行业限制和集中度控制。

总之，在新的监管环境下，融资租赁行业将开始自己的转型过程。可以预见，其他类型的金融机构也会效仿。改革可以消除监管套利，使监管机构能够更好地监控信贷资源的流动。从长远来看融资租赁公司划归银保监会监管，这一轮改革具有积极意义。