中国银行普惠金融事业部揭牌成立大型银行布局普惠金融取得关键进展

　　备受关注的大型银行设立普惠金融事业部又有新进展——6月20日，中国银行普惠金融事业部正式揭牌成立。

　　此前，建行、工行、农行均已在总行层面成立了普惠金融事业部，承担全行普惠金融业务的牵头工作。交行也制定了普惠金融事业部制改革方案。

　　“发展普惠金融是党中央、国务院的重要决策部署，也是中行承担大行责任的必然要求。”中国银行行长陈四清在揭牌仪式上表示，未来将以普惠金融事业部成立为契机，推动中国银行服务国家、贡献社会的组织体系和服务能力达到新的水平。

　　据悉，普惠金融事业部成立后，将尽快形成具有中行特色、从村镇到城市全覆盖的普惠金融服务，中行普惠金融工作将进入全新发展阶段。

　　坚持定位：真正聚焦四类客户群体

　　据了解，根据国务院第171次常务会议精神以及银监会的相关部署，中行党委研究决定，以中银富登村镇银行为基础，整合相关业务，迅速成立普惠金融事业部。

　　“之所以以村镇银行为平台构建普惠金融事业部，我们看中的一是村镇银行的市场定位，二是商业模式。”

　　中行普惠金融事业部负责人王晓明接受本报记者采访时表示，中行组建普惠金融事业部，一方面要真正聚焦小微、“三农”、“双创”及扶贫攻坚等客户群体；另一方面则要探索建立可持续发展的普惠金融商业模式。

　　王晓明坦言，大型银行在普惠金融领域尚未形成更好的商业模式，而中银富登村镇银行经过几年的探索和实践，在公司治理、产品研发、风险内控、IT基础设施建设等方面都打下了坚实的基础，初步探索出一整套可持续的普惠金融商业模式。

　　“我们的出发点是，在总结村镇银行管理经验的基础上，形成标准化、可复制的普惠金融商业模式,并在全行选择部分经营性网点进行模式复制试点，批量化建设普惠金融专营性网点。”王晓明说。

　　不过，“中行普惠金融事业部并不等同于中银富登村镇银行。”王晓明表示，村镇银行会成为中行普惠金融事业的一个重要组成部分，与此同时，中行也会尊重中银富登村镇银行的独立法人机制。

　　“今天揭牌只是第一步。”王晓明告诉记者，中行将构建“条线化”管理体制，董事会战略发展委员会将成为负责普惠金融业务的最高机构，同时还将成立普惠金融管理委员会，由陈四清担任主席。各业务条线以及中后台相关部门也将被一起纳入委员会，及时决策并提供各种资源配置，以此保证普惠金融事业的发展。

　　据介绍，中行将在普惠金融委员会下设普惠金融办公室，牵头负责普惠金融事业部设立各项工作；并将在各一级分行成立普惠金融办公室，负责普惠金融业务的规划协调、数据报告及当地监管沟通。

　　普惠金融：大型银行空间广阔

　　虽然中行普惠金融事业部刚刚挂牌，但中行普惠金融业务却并非始自今日。陈四清表示：“中行的实践表明，大型商业银行发展普惠金融空间广阔、大有可为。”

　　事实上，近年来，中行紧密围绕“担当社会责任，做最好的银行”的发展战略，不断加大对小微企业、“三农”客户、“双创”群体以及扶贫攻坚的支持力度，走出了一条具有中行特色的普惠金融发展之路。

　　创新推出“中银信贷工厂”模式，精准解决了部分小微企业“短、小、频、急”的资金需求；首创“中银全球中小企业跨境撮合服务”，专门帮助国内外中小企业“走出去”和“引进来”，为一批“小而美”的“独角兽”企业搭建了跨境平台；批量化发起设立村镇银行，在金融服务空白或薄弱的县域设立了82家法人机构，180多个网点，建成了全国最大的村镇银行集团。

　　截至今年3月底，中行小微企业贷款余额达13467亿元，“三农”贷款余额达12373亿元，科创企业贷款余额227亿元，金融扶贫贷款余额375亿元。

　　值得一提的是，中行村镇银行的发展更体现了国家及监管部门的政策导向。其机构网点主要分布在中西部金融服务空白或薄弱的县域，其中中西部县占比78%，国定贫困县占比33%。

　　村镇银行践行普惠金融，同时也实现了商业可持续发展。截至2016年年末，在开业超过两年的法人行中，盈利行占比达到85%，整体不良率仅1.70%，拨备覆盖率达到208.5%，资产质量稳定可控。

　　做大做强：推动“五专”机制逐步落地

　　“有了普惠金融事业部，就有了组织架构的保障，一整套相应的机制也会随之建立起来，这有利于中行把普惠金融做大做强。” 王晓明透露，下一步，中行将继续完善组织机构保障，而工作重点则放在五项专门机制的建设上。

　　根据银监会发布的《大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案》，大中型商业银行要按照商业可持续原则，建立专门的综合服务、统计核算、风险管理、资源配置和考核评价等机制。通过逐步建立完善事业部体制机制，进一步提高大中型商业银行普惠金融服务水平和能力。

　　“中行为什么要在村镇银行基础上设立普惠金融事业部？”王晓明告诉记者，其中一个重要原因就是，村镇银行以设立子公司为目标，已经建立了一整套符合普惠金融业务特点的经营管理机制，与银监会重点关注的“五专”经营机制高度契合。而在规划中行普惠金融五项机制建设时，可以借鉴村镇银行现有的模式。

　　除此之外，中行普惠金融事业部还要整体规划，推动集团各业务条线的普惠金融业务逐步落实银监会“五专”经营机制要求。

　　“我们初步的目标是，年底之前把普惠金融的机制架构搭起来；明年将会对普惠金融事业形成明确的中长期规划和经营规划；相配套的改革及考核机制也都会跟上去。”王晓明说。

　　陈四清表示，未来，中行将充分发挥国际化、多元化优势，构建综合服务平台，创新重点领域、重点人群服务方式，落实监管部门提出的“五专”要求，精心打造标准化、可复制的普惠金融商业模式，努力实现金融服务从村镇到城市全覆盖。