发行人作为淮安经济技术开发区内最主要的城市基础设施建设主体之一

　　发行人是由淮安市政府批准成立的市属国有独资公司，承担着开发区城市建设、房地产开发、融资以及市政府重大项目工程建设等工作。公司自成立以来，按照“投资多元化、运营市场化、服务社会化、发展产业化”的经营方略，以“政府引导、社会参与、市场运作”的模式，不断壮大自身实力，在市委市政府和开发区党工委、管委会的领导下，以“争当国企排头兵”为总目标，紧密围绕开发区总体发展框架，坚持服务开发区、发展自我的总体方针，突破大项目，实施多元化， 跃上新台阶，着力提升自己在开发区乃至全市经济发展的战略地位，为创建优秀国家级开发区助推加力。