金融助力农村新动能 农村共生机制建设的阎良实践

　　编者按 今年中央一号文件中特别提出“加快培育农业农村发展新动能”！，这种新动能的目标即是建立农村的共生机制。何为农村共生机制？简言之，农村共生机制就是指农业生产、农村消费、农产品 对接城市消费等几部分主体的需求与供给同为上述这些主体提供各类政策扶持、资金支持以及相关服务方等多个方面的主体之间的协同、互惠并达成最佳耦合关系的模式和体系。共生机制的本身需要各主体“各司其职”，并且，都要“各得其所”，并实现可持续的、稳定的“共赢”，任何一方没有获取到合理的收益，此共生机制就很难持续下去。

　　近日，记者走访了隶属于西安市的阎良区的道萌生现代生态科技示范园，与农村的创业者、农户、金融机构的代表做了多方的交流。记者看到，政策推动是外力，只有内驱力充分得到释放，才有可能建立农村良性的共生机制，在这个方面，西安市阎良区有着很好的实践。

　　记者一行从有“航空城”之称的陕西阎良的城区出发，沿着乡间公路蜿蜒向东行驶十余公里，一条百余米的葡萄长廊映入眼帘，茂密碧绿的叶子下挂满了一串串晶莹剔透的深黑色的葡萄，这里是位于阎良区关山镇水寨村的道萌生现代生态科技示范园，园区设施葡萄种植区500亩，标准化露地葡萄种植区1000亩，当下，设施葡萄已成熟并将陆续上市。

　　“近几年来www.yinhang123.net，在阎良信用社信贷资金和政府相关财政补贴的扶持下，园区规模不断发展扩大，目前除园区核心区1500亩葡萄种植园吸纳了1470名社员外银&行&利&率，我们提供的技术培训、信息咨询和销售平台等服务还带动周边村民种植葡萄5030亩银行信息港：www.yinhang123.net，农民收入不断提高。”阎良区道萌生有机富硒果蔬农民专业合作社法人代表朱建强告诉记者。

　　近年来，在人行高陵支行的指导下，阎良区农村信用联社扎根农村、服务“三农”，通过创新金融产品、提升金融服务等方式支持阎良区新型农业经营主体发展，取得了较好效果。

　　共生机制之“源”：内驱力的拉动

　　“合作社为我们搭建统一的设施，提供统一的肥料，统一的技术指导和培训，种植过程中资金不够了信用社给我们贷款，葡萄成熟了由合作社统一收购，再也不用像以前那样没技术、没资金、没销路，一年到头瞎忙活了。我们这农民当的滋润着哩！”正在葡萄园里锄草的一位农民告诉记者。

　　据朱建强介绍，合作社本身得到了国家相关政策的大力支持，但是，如何把这种支持转化为真正的生产力本文来自：银行信息港，并且能够实现土地的高附加值，这是急需解决的问题。他认为，首先，要发动群众，以“全免费＋保收益”的模式，鼓励附近村子的农户种植葡萄的积极性；其次，要让农户带动农户。一部分农户看到种葡萄收益较好，合作社又都是免费提供设施、培训以及包销服务，这部分农户非常愿意参与种植银 行 贷 款，除了土地收益，还会有可观的葡萄销售的收益。这部分农户有着较强的示范作用，其他更多的农户会积极跟进银行信息港，农户带动农户的效果就出来了。

　　“只有让农户们越来越尝到参与生产的甜头，才可能让这个事情持续下去。而且，这种甜头最好是经过他们自身努力获得的，一味地白给肯定是不行的。”朱建强感慨地说。

　　共生机制之“力”：金融准确赋能

　　道萌生有机果蔬农民专业合作社成立于2009年，注册资本532万元，建设示范园初期，流转土地、搭建设施、购买农资等都需要大量资金，急需银行信贷资金支持，阎良区信用联社在深入调查的基础上，积极为合作社创造条件，开辟绿色信贷通道，通过担保、抵押等方式为合作社发放贷款，截至2017年6月末，已累计为合作社发放贷款300万元。

　　为了满足农户葡萄种植资金需求银行信息港：www.yinhang123.net，阎良信用联社对道萌生有机果蔬农民专业合作社的所有社员建立了社员档案，包括社员的基本情况、种植面积、经营状况、收入及负债情况等，并以此为依托，对农户进行信用等级评定。对评为“优秀”的社员，发放“富秦家乐卡”信用贷款。对评为较好的社员，以担保的方式发放贷款。对评为一般的社员推荐www.yinhang123.net，以增加担保或抵押的方式发放贷款。截至2017年6月末，累计向社员发放贷款1500余万元。

　　为了搭建畅通的葡萄销售渠道，道萌生有机果蔬农民专业合作社于2015年主导成立了阎良区电商协会，朱建强兼任会长。阎良信用联社大力支持协会发展，不但为协会提供免费的办公场所，还为协会会员提供便捷信贷通道，截至2017年6月末，已为会员发放创业支持贷款7笔101万元。

　　共生机制之“基”：金融普惠如影随行

　　据朱建强介绍，因合作社社员较多，葡萄种植时节和成熟时节资金交易量大，为了提供更优质的金融服务，阎良信用社在示范园区布放了“助农服务E终端”，并在需求旺盛时段派驻信用社工作人员，为社员及附近村民提供及时的取现、转账、查询等金融服务，将金融服务送到田间地头，不但减少了现金交易，而且大大减少了农民往返银行营业网点的时间成本，增强了农民对金融业快速发展成果的参与感和获得感，真正实现了金融服务“零距离”。

　　“原来想取点钱要跑到镇上的信用社去取，来回路上就要一两个小时银行信息港，有时碰上人多排队要耗费半天时间，经常耽误事，你看现在多方便，随来随取，省下的时间好好管理葡萄园。”正好来办理取现业务的一位村民高兴地告诉记者。

　　在信贷资金的支持和优质金融服务的助推下，西安市阎良区道萌生有机富硒果蔬农民专业合作社快速发展壮大，2014年被授予国家级合作社示范社，2015年“道萌生”牌无核黑提荣获中国绿色食品博览会金奖。在道萌生的带动下，阎良区葡萄种植产业创出了一片新天地。

　　一座示范基地，一片葡萄园，一群耕耘者，农村发展的新动能来自农村内部，来自好的政策夯实落地，来自金融资源的有效供给，更来自农村共生机制的持续建立，这是阎良带来的启示。