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美国由50个以州合众而成，美利坚合众国上的50个星象征合众国中的州拥有平等的权利。每州各自选举产生二名参议员共同组成101人的美国参议院(副总统兼参议长)。众议员按各州人口多寡由各州选举出众议员组成437人的美国众议院。美国的参众两院是美国最高的立法机关并拥有对总统领导下的美国最高行政机关的有效监督，最高法院是美国最高的执法机构。因此美国是个三权鼎力，各州与中央政府互不隶属，各州委托中央政府统领美国外交、国防事务的国家统一管理之外，其佘的都由各州自行管理各州自己的事务，各州有各州自己的法律治理制度。美国政府的工作重心无疑是外交与国防建设事务，以及涉及国家安全与财政保障等相关职能部门，美国总统兼任美国三军总司令，美国的国务卿是美国的外交部长，在总统领导下开展外交事务工作，这一切由美国制度设计决定，美国是小政府，大社会。政府经费不可能让美国政府变庞大
提这个问题的人缺少常识，不论称呼，国务卿，总理，首相职务是一样的，只是权力大小而已，总统制国家，国务卿，或总理对总统负责，总统才是权力第一人，总统是选举产生的，而国务卿或总理是总统提名任用的，像法国和美国就是这样的国家。君主立宪制国家，总理或首相是该国的权力第一人，只是要通过选举产生，有任期的。而君主是国家民义上的元首，可以世袭的，像日本或英国就是这样的国家。而实行议会制的，虽然有总统，但是总理才是权力第一人，总统是名义上的国家元首，二者都是选举产生的，印度和德国就是这样。
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