大山一样的坚持——五台农商银行助力脱贫攻坚行动纪实

　　让贫困地区人口脱贫，不能光靠“输血”，关键得有产业。有了产业，就有了“造血”能力，其间，金融支持对产业“造血”功能的作用不可或缺。

　　山西省忻州市五台县阳白乡盛产玉米、高粱，素有“五台粮仓”之称，形成了以五台山酿酒厂为主体的种田产粮、粮食酿酒、酒糟喂牛、牛粪发酵生成黄粉虫喂鸡、鸡粪再做肥料产粮食的循环经济产业链。今年五台农商银行为当地产业链发展提供了4595万元贷款，以此带动了70户贫困户户均年增收4000元，约占阳白乡贫困人口的10%。

　　这种“产业+贫困户”的模式只是五台农商银行金融扶贫工作亮点之一，除此之外还有直接支持、“项目+贫困户”、“能人大户+贫困户”、“光伏+贫困户”等诸多创新模式。

　　五台农商银行董事长崔英英告诉记者：“到7月末推荐www.yinhang123.net，我们已对辖区29106户建档立卡贫困户调查摸底、评级授信覆盖率达到100%；发放各项金融精准扶贫贷款2051笔，余额达44289万元，有效支持了贫困人口脱贫增收。”

　　建立“八项机制”

　　崔英英向记者介绍，五台县属于燕山-太行山连片特困地区，19个乡镇576个自然村30万农民仅有耕地50万亩，人均耕地不足2亩，贫困程度深、脱贫难度大。为做好金融扶贫工作，五台农商银行建立了扶贫攻坚“八项机制”，也就是坚持“八个一”：

　　强化“一个”意识。把扶贫脱贫定为主要目标和政治任务，统一全行思想认识。建成“一套”架构。成立扶贫工作领导组、全员进村入户摸底排查行动领导组、百名客户经理进村入户行动领导组，形成精准扶贫工作层层具体抓的工作格局；各支行成立扶贫工作小组，专门负责所属乡镇的沟通协调推荐www.yinhang123.net，实现与贫困农户“一对一”对接。出台“一部”制度。制定出台扶贫工作管理制度和办法，明确工作要求、工作举措和各部门、支行的职责分工。绘好“一张”战图。按照“精准扶贫、不落一户”的要求，安排全员下乡进村入户走访，对辖内19个乡镇贫困户进行全覆盖摸底，对贫困户家庭进行调查核实，对全辖建档立卡贫困户实现信贷基础资料收集、评级授信、信贷合理需求全覆盖。创新“一揽”产品。深入实施5321扶贫小额信用贷款政策，创新推出“富民贷”、“特惠贷”、“脱贫贷”等信贷产品。营造“一种”氛围。加大金融扶贫政策宣传力度，努力营造“守信光荣、失信可耻”的信用氛围。严格“一层”标准。即“放得出、办得快、效果好、收得回”。一方面，对符合条件的建档立卡贫困户，主动开展评级授信服务，随到随办，随用随贷，限时办结；另一方面，围绕当地产业、合作社和能人大户创新扶持模式，及时总结推广好做法、好经验。明确“一个”赏罚。表彰先进、激励后进本文来自：银行信息港，形成“比学赶超”的良好氛围。

　　“通过实施"八项机制"，全行员工"背包下乡"，参与金融扶贫工作的积极性得到了极大地调动和提升，密切了与贫困户的联系。”崔英英如是说。

　　创新扶持模式

　　“创新驱动发展”，金融扶贫模式的创新也为脱贫攻坚工作提供了不竭动力。从5321扶贫小额贷款的直接支持！，到产业、项目、能人大户与贫困户的互动带动，五台农商银行因地制宜，围绕“八个一”中的创新“一揽”产品做文章，让脱贫攻坚更精准、更有效。

　　数据显示，通过直接支持模式（即向符合条件的贫困户发放5321扶贫小额信用贷款，由贫困户自主使用进行自主经营或合作经营实现增收脱贫）银行信息港，五台农商银行现已向1607户贫困户发放扶贫贷款金额达7525万元。

　　位于五台县北部的东雷乡山多、坡多、沟多、荒草多，该乡宏塘村的贫困户郑树斌除了会种地，没有一技之长，而且是典型的靠天吃饭。一次偶然的机会，他听说药用牡丹无论平地、坡地均可种植，一次性投入、多年受益，但苦于资金缺乏。为此，他在五台农商银行朝阳支行申请了5万元小额贷款种植药用牡丹，日子有了新盼头。

　　其实，大多数贫困户都同郑树斌类似，缺少一技之长，自主脱贫能力低弱。针对这一现状，五台农商银行主动对接当地能人大户，放下身子，进村入户，详细了解贫困户和能人大户的生产经营情况及带来的成效，悉心听取能人大户和贫困户的心声，采取“能人大户+贫困户”的模式，有效投放贷款近1.25亿元，带动近3000户贫困户脱贫增收。这种模式既破解了能人大户资金周转不畅和贫困户务工无门、技术欠缺的难题，又给贫困户带来了稳定的收益，实现了“双赢”。

　　还是在东雷乡，下王全村能人大户王贵宝成立的贵宝养殖专业合作社走的是绿色、生态、无污染的路子，主业为坡养牛羊、洼养猪、散养鸡等生态养殖yin—hang—123—net，销售的家鸡蛋、散放猪肉、牛羊肉等颇受市场欢迎。今年，老王想扩大养殖规模，但苦于生态养殖周期长、回款慢，使计划暂时搁浅。五台农商银行得知这一情况后，及时运用“能人大户+贫困户”模式，为他解决资金问题。老王与同村的建档立卡贫困户签立了帮扶协议，贫困户带资入股参与老王的企业经营，不仅能与老王一起分红，还能在合作社务工取得报酬，老王也顺利拿到了10万元的周转资金。

　　作为当地金融扶贫的主力军，五台农商银行还从大项目、大产业入手，找到金融扶贫的契合点银行信息港：www.yinhang123.net，通过“光伏+贫困户”等创新模式帮助当地百姓增加经济收入。

　　蒋坊乡地处五台山脚下，拥有丰富的水资源和草资源，光照最佳倾角年辐照总量为1709千瓦时，属于我国太阳能资源丰富的地区。当地政府结合资源优势银 行 贷 款，推出了“分布式光伏扶贫项目”，采用PPP模式，即“企业投资+政府补贴+银行贷款”，企业以30%资本金入股，政府以扶贫资金补贴原文www.yinhang123.net，银行给予项目贷款。

　　该乡泗阳村为光伏扶贫试点村，共有耕地2200亩，村民收入以种植和外出务工为主，主要经济农作物为玉米、马铃薯、小杂粮。全村共有建档立卡贫困户175户560人。经过五台农商银行的调查摸底，全村符合贷款条件的有104户，现已满足22户贫困户光伏贷款需求，共计39.1万元。此项贷款支持采用“一次性发放，按季定期等额归还本息”的方式，五台农商银行负责给予贫困户贷款支持，五年内用户发电收益由银行扣款偿还贷款。偿还贷款完成后，银行开始为瑞隆光伏电力有限公司投资企业代收投资，按照每年农户3000元收益、其余部分归投资企业的方式为企业代收投资五年。据不完全统计，贫困户前五年每年收益约500元到1000元左右，五年后预计每年收益将达到3000元到4000元左右，通过光伏扶贫资产收益将有效支持贫困村增加集体经济收入，支持无劳动能力的深度贫困人口增收脱贫。

　　这些实实在在的故事背后，有五台农商银行人忙碌的身影，有他们对责任和使命的担当。崔英英说：精准扶贫是党和政府赋予我们的社会责任本文来自：银行信息港，也是我们转型发展的内在要求。