看驻村扶贫如何深入 中国银行湖南省分行驻村帮扶工作纪实

　　湖南省石门县壶瓶山镇龙池河村，全村总面积40488亩，森林覆盖率达97%，全村辖5个村民小组，296户1021人，其中有101户319人系建档立卡的贫困户。

　　经过从长沙出发的9小时的车程后，记者在这里看到了中国银行湖南省分行驻村帮扶工作队队长许可，他黝黑的脸庞和一般村民没什么两样。他告诉记者，2015年至今，中行省分行在这里投入资金579.44万元，这是该行对一个行政村资助的最大数额，同时，协助该村申请省扶贫配套资金280万元、国家财政资金577万元。这些资金让池河村发生了翻天覆地的变化，让96户贫困户307人实现了脱贫。

　　帮扶思路要明确

　　工作队从进村的第二天开始，就在村组干部的引领下，逐户走访农户，了解每一个农户的家庭人口结构、致贫原因、产业及收入情况以及对脱贫致富的期许。通过走访摸底，了解到全村有贫困人口196户576人，人畜饮水困难135户483人，交通出行困难206户679人，全村共有亟待改造土坯及老木危房户107户，有待硬化的通组简易公路13.43公里。

　　面对这一基本情况，工作队整理形成了《龙池河村村民情况一览表》和《建档立卡户分户情况表》，作为日后实施精准扶贫工作的资料。根据走访得来的第一手资料以及多次与村支两委成员的座谈的情况，工作队明确了“抓班子、强基础、谋发展、促和谐”的帮扶思路。在此基础上，中行省分行制定和推出了《20152017三年驻村帮扶工作规划》，主要内容包括：强化村级组织建设，拓宽村级主线公路银行 贷款—利 率 网，完成安全饮水工程，推进茶叶有机转换，组建茶业规模企业，助推美丽乡村建设等八个方面。为了让规划更接地气，该行扶贫工作队还进行了一轮“回头访”，确保规划精准、科学、务实、可行。

　　为了在有限的三年时间内让全村所有贫困人口实现“两不愁、三保障”的基本民生目标，中行省分行扶贫工作队协调政府补贴，解决了23人的最低生活保障、12人的五保待遇，通过结对助学让所有适龄儿童享受到了国家义务教育，为全体村民办理了“新农保”“新农合”，为重大疾病患者申请了大病救助，并充分利用政策帮助村民解决安居问题。截至目前，全村101个建档立卡户，有61户建了新楼房，其中享受扶贫危房改造政策的有45户，享受易地搬迁政策的16户。工作队还启动饮水改造项目，兴建水池12个337立方米，铺设水管6万米。2015年11月底，池河村全面完成人畜饮水工程项目，保证了全村老百姓 都用上符合饮水标准的山泉自来水。

　　据许可介绍www.yinhang123.net，为体现“真扶贫、扶真贫”的要义，该行实行了形式多样的结对帮扶。

　　根据村委和工作队提供的名单和基本情况，该行将101个建档立卡贫困户分成4类——特困学生户30户、突发意外特困户3户、长期特困户29户和一般贫困户39户，将这四类贫困户与省分行101名机关干部分别结对进行帮扶。除此之外，该行还挖掘中行以外的社会爱心力量一起结对特困学生本文来自：银行信息港，帮助他们继续学业，解决贫困家庭的后顾之忧。

　　输血更要造血

　　像龙池河这样一个茶乡特色山村，道路建设，不仅仅是解决出行问题，更深远的意义在于通过道路建设来助推茶叶产业的发展。2015年，中行省分行投资60万元，筹集社会资金20万元，将7公里通村主线公路进行了拓宽硬化；2016年在茶园田间道投资了268.8万元硬化了7.1公里通组公路；2017年继续投资60万元并创新贷款方式解决150万元，对全村所有通户公路（茶园田间延伸道）5.73公里进行硬化。截至2017年9月银&行&利&率，全村硬化道路对村户的覆盖率达到95%。此外，向当地政府申请电网改造资金100万元、乡村公路安全护栏60万元、新村部建设48万元、自筹资金15万元对村容村貌、居住环境进行规范化整治。

　　驻村帮扶之前，村里仅通了电视信号和移动2G网络。工作队来了以后，分别对接移动和电信。通过多方努力，龙池河村于2015年9月通了互联网网站www.yinhang123.net，同年12月开通移动4G网络，结束了长期通讯封闭历史。

　　在2015年解决了饮水、公路拓宽和开通互联互通三件民生大事的基础上网站www.yinhang123.net，2016至2017年的帮扶重点是启动“三驾马车”——通组公路的硬化贯通、茶叶产业的提质升级和长效经济林的推广种植，以增强“造血”功能。目前，茶园的有机转换正在有条不紊地推进，村级清洁化茶厂已经竣工，长效经济林也已在2015年发展杉树林300亩、核桃200亩、黄柏100亩、厚朴150亩的基础上，2016年按贫困户每户2亩、非贫困户每户1亩的标准发展青钱柳400亩。目前植被长势良好，预计2018年就可以产生效益。

　　为了解决“三驾马车”所需的项目资金，该行积极争取中国银行总行的大力支持。省分行行长魏国斌亲自到总行跑资金，工作队替村委会代笔撰写《项目可行性研究报告》。通过多方努力，中国银行总行于2016年决定捐赠帮扶项目资金268.8万元。面对剩余的资金缺口，湖南省分行通过国家农林政策以金融创新贷款方式解决150万元，并积极落实“结对帮扶”工作，发动省分行机关干部捐资11万元，利用社会爱心平台募集5万元网站www.yinhang123.net，对贫困学子、重大疾病、突发事故和一般贫困户进行一对一爱心帮助。

　　扶贫不忘扶志

　　在与村干部的交谈中，记者了解到，为提高村干部的自身素质、工作水平和执行能力，工作队先后组织他们到长沙、浏阳和常德的周边县域学习交流，并且与浏阳市大瑶镇的汇丰社区和杨花村“结对认师”，现场观摩湖南茶博会，组织村委班子成员到石门县的罗坪乡学习茶叶有机转换的先进经验。各类学习提振了村干部的精气神，为村民指明了产业脱贫的具体方向。

　　为了改善被帮扶地区的办学条件，该行向当地的两所小学共捐赠40台电脑银行 贷款—利 率 网，组织村里11名贫困学子走出大山、走进长沙，与中行爱心结对人士面对面座谈；参观大学城、橘子洲，乘坐地铁，参观市容市貌，让孩子们在学习中成长，在成长中开阔视野。如今的村民已是奋发图强信心满满。

　　三年来，通过中国银行和地方政府平台，龙池河村共计筹集扶贫开发资金1400多万元，使96户贫困户307人顺利达到“两不愁、三保障”的国家脱贫标准。