央行连招出手 支付业大规模补贴圈地叫停

针对支付领域乱象，监管层是连发大招。

继央行办公厅发布《关于进一步加强无证经营支付业务整治工作的通知》（银办发[2017]217号）（以下简称“217号文”之后，央行日前进一步下发《关于规范支付创新业务的通知》（银发[2017]281号）（以下简称“281号文”），加强支付业务管理。

此前，“217号文”针对无证支付机构进行集中整治，同时下发了持证支付机构自查内容和无证机构的筛查重点以及认定标准说明。

而“281号文”特别强调了维护支付服务市场公平竞争秩序这一点，并明确各银行、支付机构不得滥用本机构及关联企业的市场优势地位，排除、限制支付服务竞争；不得采用低价倾销、交叉补贴等不当手段拓展市场；不得夸大宣传、散布虚假信息，损害其他市场主体的商业信誉。

早在2014年，滴滴快的移动出行大战培养了大量的移动支付用户。随后，包括支付宝和财付通在内的两大支付巨头纷纷开展针对用户的运营之战，至今仍投入了大量补贴。公开资料显示，两大巨头也曾因为“零费率”事件而被监管部门约谈。

另据2017年中国支付清算协会行业运行报告显示，支付机构收入规模参差不齐，超过100亿以上的机构仅2家，10-100亿的9家，1-10亿的46家，1000万-1亿的71家，1000万以下的95家。可见，面对移动支付的双寡头格局，更多机构已沦为了配角和陪跑。

大规模补贴圈地叫停

前述业内专家认为，随着监管部门接连出招，支付巨头们以往大规模补贴圈地之路显然已经此路不通了。

此前，尽管第三方支付基于支付功能的利润正在降低，但由于支付是商业活动的最后闭环，只有掌握了支付流，才能说真正的掌握信息流、资金流和物流，才能对其所拥有的数据进行挖掘和应用，才能衍生出相关的增值服务。也正因为如此，支付巨头们才肯花费大量资金进行大规模补贴，将支付纳入商业生态之中。

以天猫平台（淘宝商城）为例，2017年双十一交易额高达1682亿元，同比增速39.4%，较2016年同比增速近7个百分点。其中，移动端支付占比超过90%，比去年同期增加近9个百分点。