“标杆行”这样炼成人行南通中支强化国库会计标准化工作

　　探索并推进国库会计业务标准化，是人民银行总行《“十三五”时期国库业务发展规划》的工作要求，也是人民银行南京分行国库处2017年的重点工作之一。

　　近年来www.yinhang123.net，人民银行南通中支在南京分行国库处的指导下，按照“依法合规、安全高效、简洁易行”的原则，逐步建立以国库会计制度为统领，以业务操作及流程标准为核心，以国库会计分析、会计监督与会计检查为辅助的国库会计标准化体系银行信息港，并在国库日常会计核算业务和国库会计管理组织实施中，取得了良好成效。

　　国库会计业务事关中央和地方财政惠农直补资金是否能足额按时发放到农民手中，也事关如何更好服务当地金融机构特别是涉农金融机构。为进一步提升县（市）支行国库会计核算质量，防范国库履职风险，人民银行南通中支自2017年起在辖内支行中开展了“国库会计标准化标杆行”创建工作。

　　首先是，坚持问题导向推荐www.yinhang123.net，明确开展标杆行创建工作的必要性和针对性。

　　一是基层国库对外履职服务的要求越来越高，迫切需要基层国库通过标准化的服务积极应对。目前，支行国库普遍存在人员少、队伍年龄老化等问题；而近年来国库各业务系统的电子化程度越来越高，在基层国库持续开展国库会计标准化工作，可以有效降低国库业务风险，提升服务水平。

　　二是开展支行“国库会计标准化标杆行”创建活动，是国库会计标准化在支行持续推进的一个新的平台和抓手。2013年以来，人民银行南通中支已在全辖开展国库会计标准化工作，在此基础上在支行开展国库会计标准化标杆行创建工作，进一步巩固近年来国库会计标准化工作的成果，也为今后在基层国库持续开展国库会计标准化积累工作经验。

　　三是采取自上而下和自下而上相结合的形式，提高标杆行创建工作的针对性和有效性。改变以往制度制定自上而下的模式，2017年9月份，南通中支国库科挑选多名支行业务骨干，将国库会计标准化体系进行重新梳理，从基层国库的问题出发，认真思考基层国库会计工作需要确立的标准以及每类业务需要确定的标准等。在综合考量标准化和统一性的基础上，充分兼顾可操作性和效率性，减少操作环节的过度监督和管理冗余。

　　其次是，坚持示范引领，以标杆行创建推动支行国库会计标准化建设。

　　为进一步巩固国库会计标准化工作成果，持续指导和促进各支行国库会计管理工作，2017年，人民银行南通中支下发了《关于开展国库会计标准化标杆行创建工作的通知》（以下简称《通知》），深入推进国库会计标准化建设。《通知》中明确了创建工作的目的和制度依据银行信息港，并对创建工作提出了具体的要求。每年由支行年初申报、中支国库科组织评审阅读yinhang123.net，结合国库会计管理现场检查，对当年申报的支行进行评审，最终确立最多不超过两家标杆行，并实行优胜劣汰。标杆行的确立，能够对全辖各支行国库会计标准化工作起到很好的示范引领作用。2017年人民银行南通中支根据国库会计现场检查和国库会计标准化标杆行创建情况，将通州支行和启东支行确定为“国库会计标准化标杆行”。

　　再次是，坚持上下联动，建立国库标杆行创建的长效管理机制。

　　人民银行南通中支明确将各支行创建工作纳入对支行的考核内容，并实行动态管理。各支行建立国库会计标准化标杆行创建领导小组，做到年初有计划，年终有总结，年度中按计划续时推进，并定期向中支报告推进的情况。同时，中支国库科将监督指导支行国库会计标准化标杆行创建工作，列为国库监管岗岗位职责，要求国库监管员及时跟踪了解支行创建情况，提供业务指导，协助其解决创建过程中遇到的困难。中支国库科还将举行专题业务培训及交流活动，及时将支行创建工作中好的经验和做法以动态信息的形式予以发布，全面推进支行的国库会计标准化建设。

　　创建活动的开展，实现了国库业务操作和流程的标准化，有效提升了基层国库风险防范能力。通过创建活动，全辖国库人员进一步学习和梳理了总、分行国库业务制度，细化了业务流程和操作规范，使得支行国库业务全流程处于制度控制之中。各类业务从凭证的接柜登记、审核、各岗位和系统处理顺序、处理方法以及回单分发等采用标准化控制，有利于各岗位工作人员处理业务时做到有章、有据、有序，不仅有效解决了支行人员结构老化与业务处理要求提高的矛盾，也更有利于基层国库切实防范国库资金风险。

　　创建活动的开展，还促进了基层国库会计监督、分析和检查工作，有利于基层国库履职水平的整体提升。在创建活动中，人民银行南通中支将国库会计监督、分析和会计检查纳入一体化推进的内容。积极探索国库会计监督、分析和检查标准化的思路和做法，明确具体的内容、步骤、重点及注意事项，在利于监督、检查岗位人员标准化操作、提高工作效率的同时，更有利于提升基层国库会计工作的整体水平银行信息港：www.yinhang123.net，进一步提升基层国库服务社会、服务地方的履职水平。