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银监会要规定每人在各家商业银行开立借记卡不得超过4张，是在2016年3月份出台的，主要是为了打击治理电信诈骗。《关于银行业打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作事项的通知》，对银行业提出严格实名制管理、限制开卡数量、全面提升银行卡安全管理水平等要求。
那么根据分析，应该有几个方面的作用。
首先是打击电信诈骗等犯罪行为。
在过去一段时间，银行卡诈骗泛滥成灾。在国家有关部门联合打击下，这种石头得到有效的遏制，这其中也有银监会的很大一份功劳。因为限制居民办卡数量，可以有效遏制犯罪分子利用居民不小心暴露的个人信息，办理诸多银行卡，银行有监控功能，可以通知办卡客户，确定多办卡的原因，从中发现客户身份是否被盗用。
其次是可以培养居民良好的用卡习惯。以前因为银行方面有业绩需求，居民办卡随意性比较强，然后卡的数量就比较多，工资卡、社保卡、水电煤气卡……这样对居民办理业务反而不方便。而提倡少办卡对于提高居民工作效率有帮助。
第三是可以减低社会成本。
办卡也是需要成本的，以前银行之间未来争夺储户，开卡随意，有的人一个人就有几十张卡，但其中很多“冻卡”其实是没有必要的，常用的卡也就三五张。这样是一种浪费资源的行为。
打击犯罪、提高效率、降低成本，这些都是限制借记卡之后，对社会有益的地方。
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