发布时间:2018-01-17 16:13:31 文章来源:互联网
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    司法独立本是“三权分立”民主制度的三角之一。人们常说“三角”最稳定,这不仅是物理学上的概念,更是政治和社会问题的实践成果。司法独立在反腐败和遏制特权上效果明显,它的“要义”在于“独立”而非简单的“扩权”,贵在“坚持”而不是流于“形式”。
 
    据韩联社15日报道,韩国总统府青瓦台首席民政秘书曹国14日发布了政府机构改革方案,其中扩大了检察机构的调查权。扩权本是件好事,但如果是哗众取宠那就更使人厌恶了!韩国自建国以来没有一位总统能够有好下场(唯一幸免的李明博也在被调查)的事实足以说明韩国的民主结构有着某种“胎带”漏洞,这个漏洞就是所谓的三权分立没能形成真正的制约和平衡。大家都在诟病韩国的政治清算,都在诅咒文在寅的打击报复。但有没有思考过为什么文在寅能够“清算和报复”成功呢?根源又是什么呢?很简单,那就是三权分立中的一权“独大”,没能形成真正意义上“平衡制约”。三角中有一角太粗,那还能稳吗?主要原因有两个:一个是当初设计上的胎带漏洞,检察机关的人事及调配权没能独立于政府之外,立法机构受制于政党。这就等于人为的给政府留下了“空隙”;二是设计时没能考虑到东西方文化差异这个因素。西方人崇尚的是“契约”精神,东方人虽然也渴望民主,但在现实中,特别是牵扯到自己或亲人时,“人情”观念会在不知不觉中占了上风。有了人情观念必然会滋生“顺从”,有了顺从,哪里还能再不打折扣的坚持制度呢?而“人情”和“顺从”又常常会被当权者以“文化底蕴”来粉饰和利用。所以,从某种程度来说,尊严和公平的失去往往是人们不够坚持、不敢反抗、害怕报复造成的。
 
    文在寅是个工于心计而又喜欢哗众取宠的政客,他这次扩大检察机关调查权的目的有两个。一个是在国人面前显示他的民主和开放,为他的执政加分;第二是加大对李明博和朴槿惠的调查力度,使政治清算既能“合法化”又能“掩人耳目”,可谓是一举多得。至于文在寅这个举动能不能达到他的目的,能不能使韩国司法更独立,能不能使韩国政治走向清明,有待时间去检验!反正我个人不看好,因为三权分立的制约和平衡这个根源性问题不解决,换着花样折腾也只能是白费功夫。

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