绿色茶山变“金”山 湖南安化金融支持黑茶产业落实精准扶贫

　　谈起村里的新生活，湖南省益阳市安化县东坪镇仙缸村村民谌正安说:“欢笑声多了，钱袋子鼓了，贫困户少了。”两年时间，从在温饱线上挣扎的贫困户到远近闻名的茶叶合作社带头人，他的转变过程梦幻而又真实。

　　在这里，金融“活水”滋润了茶叶产业，茶叶种植又推动了扶贫工作，谌正安们不断增加。安化县以创建金融精准扶贫示范区为着力点，结合该县资源禀赋和黑茶产销传统，将黑茶作为扶贫攻坚的主导产业，着力构建“政府把好组织关，扶贫把好精准关，金融把好融资关”的金融精准扶贫工作机制。2017年，全县茶园面积发展到32万亩，已有黑茶企业150家，从事黑茶以及关联行业30余万人。黑茶产业已累计带动该县5万余人脱贫。

　　政策引导增信心

　　安化县是国家扶贫开发重点县，集山区、库区和革命老区于一体。贫困人口多、贫困面广、贫困程度深。雪峰山上的这方山水，如何才能养活一方人？

　　人行安化县支行联合县委、县政府出台《安化县金融产业扶贫试点工作实施细则》，构建起“政府主导、人行协调、分工合作”的金融扶贫工作机制。仅2017年，安化县财政就统筹整合资金5.48亿元，落实扶贫小额信贷配套风险补偿金3528万元，注资1500万元成立“助保贷”风险补偿金，为黑茶产业、小微企业贷款建立风险补偿金和产业发展基金，对与贫困户建立利益联结机制的黑茶产业所产生的风险，争取到1比1补偿，以扩大风险补偿金的10倍向相关产业扶贫企业发放贷款。同时，还注资500万元成立黑茶互惠担保基金，解决黑茶产业贷款无抵押的难题。

　　两年前，谌正安的名字还写在精准扶贫帮扶卡上。如今，通过金融机构的支持，他已牵头成立了当地第一家茶叶合作社，获得银行贷款25万元，拥有茶叶基地150亩，苗圃30亩，年收入约15万元。合作社安排季节性就业劳动力20人，带动10余贫困户。他成了当地种茶致富的典范。本是“无办公场地、无活动场所、无经济来源、无贷款”的仙缸村，共有326户贫困户参与信用评级，其中，188户获得评级授信，凭借信用证和身份证可以直接向农业银行、农商行、村镇银行申请贷款发展产业，“11年无贷款”的历史成为了过去。

　　人行安化支行组织辖内金融机构，以行政村为单位，实行评级授信机制，对全县4.5万户贫困户逐一摸底调查、评级授信，对符合“四有两好一项目”的40836户贫困农户评级授信，参评率达100%。根据授信等级，分别给予5万元以内的授信额度，授信金额11.87亿元。2017年，已对9113户贫困农户发放小额扶贫贷款3.61亿元，同比新增贷款1.3亿元。

　　黑茶产业基金“四两拨千斤”的杠杆效应正在显现。茶叶种苗基地2000元每亩、新建基地1000元每亩、老茶园改造500元每亩的补贴标准，激发了农民专业合作社、家庭农场的积极性，两万多贫困户累计新发展茶园1.5万多亩。

　　产业“触电”焕生机

　　农产品 买卖难曾经是农业产业发展的通病。但在安化县江南镇旸二村，这种情况已悄然改变。“以前我们家种植茶叶，每年收入只有一两千元，现在通过电商渠道把茶叶卖到了全国各地，如今年收入过万元。”村民高文礼说起电商头头是道。

　　人行安化支行全力推进金融扶贫服务站、助农取款服务点、农村电商服务站“三站融合”共建。目前，全县130个贫困村已基本实现“三站融合”，惠及14.77万建档立卡贫困人口，为贫困地区农产品拓展销路带来新的机遇，“互联网+金融+电商+扶贫”扩大了扶贫人群受益面。

　　不止如此，该支行还发挥金融“粘合剂”的作用，把“单打独斗”变成了“抱团取暖”。

　　小淹镇陶澍村是白沙溪有机生态茶园基地，一望无际的茶园焕发着无尽的生机。人行安化支行引导白沙溪茶厂与陶澍村贫困户签订产业扶贫项目合作协议，采取包种苗供应、包资金扶持、包技术指导、包茶叶收购等产业化组织模式帮扶贫困户；安化农商银行运用扶贫再贷款1000万元，撬动自有资金，共对白沙溪茶厂发放贷款4000万元。该厂已成为省级扶贫再贷款示范点。

　　目前，白沙溪茶厂已在该村建立标准化茶园1300余亩，常年招募贫困村劳动力150余人，带动陶澍村131户贫困户脱贫。白沙溪茶厂“传帮带”的范围还在不断扩展，现已辐射到周边乡镇两万余亩茶园，带动贫困户1200多户，户年均增收两万余元。

　　人行安化支行向湘淮村镇银行发放扶贫再贷款9000万元，向农商行发放扶贫再贷款3亿元，撬动贷款资金近10亿元，为金融精准扶贫提供了充足的资金支持。