十九大后 农民期待更多的惠农政策落地生根

十八大以来，党中央、国务院出台了一系列惠农政策，为农村经济发展、农民增收创造了有力条件。但这些政策在一些地区还没有真正落实到位，农民生产生活仍然面临一定的问题。十九大后，农民期待更多的惠民政策落地生根。

据调查了解，目前一些贫困地区仍旧实行一家一户的耕种模式，由于土地多为山地，分散而不能连接成片，无法实现机耕，只能靠畜耕或者人耕，同时如果遭遇严重的自然灾害，就会造成大幅减产甚至绝收，导致农民收入波动较大。即使好年景，每亩收入也非常有限，细算下来纯收入寥寥无几。因此，一些农民只能外出打工挣钱，导致土地被撂荒的事情时有发生。

除此之外，农民还存在养老难、就医难、子女上学难等问题。一是子女上学难。目前农村孩子大量减少，一些学校实行并校教学，学生住校以及长途往返增加了农民家庭的支出，由于高中阶段费用更高，因此导致贫困家庭的孩子初中毕业后就外出打工挣钱，有的甚至受贫困所迫初中都没有毕业就踏上了打工之路。

二是就医难、就医贵。在就医方面，当前新农合虽然覆盖了大部分农民，但医保金年年上涨，如2016年农民每人缴纳医保金120元，2017年180元，而2018年要涨到240元，并且治病贵的问题并没有彻底解决。有的农民反映，以前几毛钱就能买到疗效很好的小药，现在需要十几元甚至几十元。资料显示，4元钱的药，到医院转了一圈后要买40元。

另外，农民得病住院需要先行垫付医疗费，出院后才能按照程序和比例报销，几万元甚至几十万元的药费，农民根本就垫付不起，因此有病不医，只能硬挺，常常导致严重的不良后果。三是农村特别是贫困地区养老难。现在国家对60岁以上的农民按月发放养老金，虽然养老金在逐步提高，但每月仅有百元左右的养老金不足以支付日常开支和吃药治病，孤寡老人更是无人照顾。

四是补贴、补偿到手难。在生态保护上，国家对一些贫困地区实行退耕还林、退耕还草等补贴，以及修建基础设施征地补偿等，但这些补贴、补偿政策的透明度不高，老百姓只知道有补贴、补偿，但不知道具体标准有多高，往往层层克扣，到了农民的手里已经大打折扣。比如修建某条高速公路占地补偿款，省政府确定为每亩补偿5万元，而此款到农民的手里却只有每亩1.5万元。

这些问题的存在，与党中央、国务院的政策要求相悖，既影响了社会公平正义，损害了广大农民的利益，又影响了经济的发展，不利于农民福祉的提高。如果这些问题能够解决，那么，农民就没有了后顾之忧，农村消费就会迅速提升，进而带动经济的快速发展。农民期望出台更多的惠农政策，并建立健全完善的农村医疗、教育、养老等社会保障制度。为此建议如下：