房地产税势在必行，前面还要过多少道坎？

就在3月4日吹风会上，人大发言人张业就房地产税的问题回答了记者提问，他说“房地产税立法是社会普遍关注的焦点，加快房地产税立法是党中央提出的重要任务，由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，目前正在加快起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。”

人大发言人张业用详尽的话语，向大家展示了房地产税目前的进展情况。是由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵的头，目前正处于加快进行起草完善草案、重要论证工作、内部征求意见等工作，甚至连提请常委会初审的程序也没进行。所以，至少在短期内房地产税要想推出还不够成熟。

实际上，早在前几年上海、重庆就已经开始作为房地产税的开征试点，结果效果不彰，没有在全国各城市推广。原因是上海方面只对达到一定面积的增量房产征收房地产税。而重庆方面则只对存量、增量独栋别墅以及新购房档商品房征收，而且税率也只有不到0.5%~1.2%。如此轻的税赋，房地产税即使开征，也远达不到目标。

那么，开征房产税究竟想要达到什么目标呢？一是可增加地方政府财政收入，降低地方政府对土地财政的过度依赖。二是调节社会贫富差距，通常国外房地产税主要是由富人承担。三是调控房价，遏制投机。因为房产税是在房屋保有环节征税，对囤积多套房产的炒房者具有较强的杀伤力。

应该说，关于增收房地产税已喊了多年，但却迟迟没有大规模推进，这里面存在着棘手问题：第一，开征房产税会涉及到诸多法律问题。如70年产权的问题如何解决。如果要增加房地产税，以前的税法如何合并增减？目前，在中国房地产领域已经存在诸多税费的情况下，在立法上如何协调增减，既要达到保有环节遏制房产投机，又要减轻刚需购房者在购买首套房产时的压力。

第二，分税制改革的问题。自从1994年分税制改革以来，我们国家是中央拿大头，地方政府拿小头，但对于地方政府来说，由于“责权不匹配”，常常是入不敷出，而自从有了土地财政，卖地收入开始归地方了。而现在如果要推出房产税，就先要重新调节中央与地方的税制分配的问题，起码要让地方政府感到“责权大体相配”。

第三，信息征信系统还有待完善。前些年媒体不断曝光“房叔”、“房嫂”，这也只是揭示出一些住房“大户”们的冰山一角。住建部曾表示要将40个重点城市的个人住房信息系统联网，并表示“各省区市及其他城市也在加快个人住房信息系统建设”，争取早日实现各城市房地产信息联网。但现然看来，短期内个人住房征信系统还在开发之中，这个系统还有待完善。