蔺常念:美国大打贸易战

上周四美国总统特朗普，在世界贸易引爆了一个核子弹，震撼了全球。特朗普引用美国1962年的贸易法第232条，指钢铁及铝的进口危害到国家安全，所以颁布行政指令，而不需要国会同意，向进口钢铁征收25%关税，向进口铝征收10%关税。

特朗普听取了商业部长罗斯（Wilbur Ross）的意见，实行贸易保护主义，保护国内钢铁及铝制造业的就业。罗斯是著名的阁员，是《中国式死亡》（Death by China）的作者。罗斯认为中国将蚕食美国本土工业，直至美国工业死亡。

因此，钢铁和铝关税是针对中国而设，罗斯给特朗普三个选择，由针对性关税对全球性关税。特朗普就选择了全球性关税，影响到全球贸易，直接影响到最亲密盟友。近年中国钢铁及铝生产过剩，以低价倾销全球，抢去美国钢及铝市场。按2017年初步贸易数据，进口钢铁占美国整体钢铁市场27.5%，市值约220亿美元。

损害全球贸易关系

其实美国向中国进口钢铁征收惩罚性关税多此一举，因为前任总统奥巴马已经向大部份中国出口钢铁，征收30%的关税，令到中国对美国钢铁出口大减，反而铝的惩罚性关税对中国出口影响较大。特朗普征收特别钢铁及铝关税之前，美国已经宣布向中国生产的铝萡征收106%关税，涉及货值为3.87亿美元。

有经济学家指，美国损害全球贸易关系，只是支持总雇员20万人的钢铁及铝制造业，总产值只有360亿美元。相反，钢铁及铝进口制造业雇员高达650万人，总产值达到1万亿美元。钢铁及铝产品价值上升，影响到通用汽车、波音飞机及Caterpillar等重要出口工业。高钢铁及铝价会渗透到消费者层面，每一个消费者都要付出较贵的消费品。

内阁官员意见不同

美国商务部长罗斯不同意，他在电视台示范，钢铁及铝占可口可乐及金宝汤成本不足0.1美元，对消费者影响极度有限。特朗普内阁也有不同意见，财政部长梅钦（Mnuchin）及经济部长科恩（Cohen）都不同意向全球宣布贸易战，认为得不偿失。

美国的单边动作令欧盟不满意，特朗普为应对欧盟威胁，扬言将对欧盟汽车征收特别税，针锋相对。相反中国的反应却极度克制，指中国无意和美国进行贸易战，将会尽一切努力去化解双方磨擦，解决问题。不知道能否化解双方贸易纷争，要拭目以待。