房地产泡沫处于“破裂的前夜”?杨伟民发言落实防范债务过快增长

面对记者提问“中国对债务、对经济增长的风险是怎么评估的？这方面有什么样的评价体系？或者说希望建立怎样的评价体系？”

全国政协委员、中央财经领导小组办公室副主任杨伟民回答称，“债务怎么评估、怎么衡量，这是一个很简单的问题，借别人的钱，而不是自己的钱，当然就是一种债务了。”

杨伟民说，现在一般衡量，一类是部门债务，一类是居民部门债务，还有一类是企业部门债务。当然金融机构本身也有债务，但主要还是上述三大部门。债务包括地方和中央债务，但我认为中国总体上的债务存在增长比较快的问题，但它又是结构性的。

比如说在债务中，中央债务是比较稳定的，地方限额范围之内的债务也是比较稳定的。但是债务当中最应该关注的问题是地方的隐性债务，因为这几年我们看到新预算法出台以后，确实出现了一些地方变换花样来举债的问题。

面对这样的情况，中央已经注意到并且正在采取一些措施。首先是控制新的隐性债务增量，其次是出台一些政策逐步化解隐性债务的存量，这是关于地方债务方面。

关于居民债务，最近呈现上涨比较快的势头，部门也已经注意到了。杨伟民介绍，目前部门是要通过控制好房地产泡沫来防范居民债务过快增长，这就需要通过建立新的住房制度和房地产长效机制来控制房地产泡沫继续吹大。

在企业债务方面，杨伟民认为最值得关注的是国有企业的债务，“我们注意到增长比较快，包括一部分央企，总的债务是比较高的。所以在去年的全国金融工作会议上已经明确了一个任务，要把控制国有企业债务作为今后控制总债务的重中之重”。

“我相信，国资委正在研究和制定有关办法来控制国有企业债务，首先就是要控制中央企业的债务。因为债务和GDP相关，一个是分子，一个是分母，只要经济能够保持在6%～7%这样一个平稳持续增长的水平，同时让债务的增长能够低于这样一个水平，我们的债务率就会逐步得到下降，债务风险就会得到有效控制。”杨伟民解释说。