2017年的财政究竟是“超收”还是“超支”？

　　基于这样的一个细节，地方财政在18年还能否继续超支存在两方面的挑战，第一是15-17年地方财政使用结转结余及从地方预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金的使用已经超过2万亿，其中地方结转结余资金为最重要组成部分，而根据财政部历年中旬对上年财政决算的细节披露，地方结转结余资金在2015年余额为7055.12亿元，16年为5956.02亿元，17年的余额仍待披露，但能否持续保持如此大的规模支持地方财政超支存疑；第二是不考虑超支的情况下，18年预算中地方财政调入资金从17年的800亿元下降至400亿，反映政府有意在下调地方财政调用资金规模，也有可能会使得18年地方财政“超支”能力有所下降。