2050年,中国60岁以上人口约5亿!应对低生育陷阱要未雨绸缪

导读：生育政策不要计较微观层面上的不平衡，不要计较某一个家庭是生一个还是生三个，人口政策调节的是宏观上的人口状态和发展趋势。需要以微观上的不平衡换取宏观上的平衡。另外要尽快完善妇女的生育保护、劳动保护、就业保护以及婴幼儿抚育的相关制度和政策机制，尽可能消除职场女性的生育后顾之忧。

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2017年出生人口远低于预期

国家统计局公布的数据显示，2017年末中国大陆全年出生人口1,723万人，比上一年下降63万，人口出生率为12.43%，比上一年下降0.52%。值得注意的是，取得这份数据的背景是，2017年是实施全面二孩的第二年，有关部门和学界都预计，2017年出生人口将达到峰值，普遍预计在2,000万以上。

出生人口远远低于预期，还在于一孩生育数比上一年大幅下降，以及此后每年育龄妇女减少几百万，将使得中国每年生育人口总数将持续下降，同时生育率也会持续下降。这正是人口陷入低生育率陷阱的表现。

低生育率陷阱，由人口学家卢茨等人提出，是指生育率一旦下降到一定水平（总和生育率为1.5，即每个妇女生育1.5个孩子）以下，由于价值观的转变、生存压力增加等多方面因素共同作用，生育率会继续不断下降，很难甚至不可能逆转，这一现象被称为“低生育率陷阱”。

低生育率陷阱对一个国家的影响，不只是人口方面。这会导致老龄化程度加快，养老金支付压力增大，更少的年轻人负担赡养更多的老人，人口红利将不断衰竭，进而影响劳动力供给与经济增长。因此尽快研究中国的人口现状，摸清实际总和生育率（每一个妇女一生生育的子女数）迫在眉睫。

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育龄妇女人数大幅减少

根据全国人口变动抽样调查数据推算，2017年中国出生人口1,723万人， 比2016年减少了63万，这一数据在很大程度上已经表明，全面二孩政策无法改变中国出生人口数和生育率持续下降的态势。2016年全国首次实现全面二孩政策，符合二孩生育条件的夫妇约八千万对，但是实际2016年出生人口为1786万，仅仅比上一年增加了131万，占全部符合二孩夫妇比例不到2%。

2017年全国二孩生了883万，比上一年增加了162万。但是二孩生育人口占全部符合二孩条件夫妇的比例只有10%左右。而此前部门预计，2017年因为全年二孩实施后生育人数将进入峰值，甚至全国出生人数达到2,000多万以上。但是这一情况没有出现，出生人数不增反降。

近年来，随着中国人口年龄结构的变化，育龄妇女人数呈现逐年减少趋势。2017年15-49岁育龄妇女人数比2016年减少400万人，其中20-29岁生育旺盛期育龄妇女人数减少近600万人。育龄妇女人数大幅减少的情况，会在此后几年不断持续下去，这对中国可能形成巨大的挑战。