美国与全世界掐架！

改变世界经贸形势需要多长时间？大概半个月。2018年3月8日，美国总统特朗普签署公告，表示要对钢铁和铝产品征收高关税；22日，美国正式对中国进口商品大规模加征关税，同时限制中国企业对美投资并购；23日，高关税公告正式生效，欧盟、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、墨西哥和韩国等国暂时被排除在征收对象之外。与此同时，中国商务部发布针对美国进口钢铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，该清单暂定7类、128个税项产品。

意在打击中国经济

尽管美国商务部宣布从3月19日开始处理申请豁免的相关事宜，但早在这之前，或者说公告签署后很短的时间内，欧洲、日本和韩国的媒体就爆出这些区域的国家已经就豁免问题同美国进行交涉了。

期间，欧盟态度的转变非常值得关注。

公告签署后，欧盟一度对特朗普提出质疑，表示很可能就不合理高关税向世界贸易组织（WTO）的贸易争端机制起诉；同时，欧盟还拟定了一份详细的报复性征税清单，从对美国进口的钢铁、工业产品和农产品征收25%的关税。外界预计，若清单得到落实，美国出口欧盟的哈雷摩托车、牛仔裤、波本威士忌、橙汁、玉米等都将受到影响。

然而，3月20日，英国《金融时报》报道指出，欧洲最高贸易官员在对华盛顿进行可能具有决定性的、旨在争取豁免惩罚性关税的访问前，强调了欧盟愿意与美国联合起来，“共同应对中国带来的钢铁产量过剩问题”。

“欧盟层面的态度，可以说很好地迎合了美国政府的心态。因为特朗普提高关税的核心认识就是——全球钢铁市场产能过剩的关键在于中国钢铁产能过剩。美方认为，中国出口太多钢铁和铝产品，给国际钢铁价格造成下行压力。”中国社会科学院美国研究所经济研究室主任罗振兴在接受《经济》记者采访时这样说。

有些人对此表示不理解。中国对美国出口的钢铁和铝产品，以前的确很多，不过，在美国政府一波又一波的反倾销、反垄断的打压下，美国进口钢铁和铝产品的总量中，按照地区和国家排名，中国已经很靠后。为什么当前的措施还要针对中国呢？

从2017年5月份美国钢铁进口分布数据看，排在前十名的先后为加拿大、巴西、韩国、墨西哥、俄罗斯、土耳其、德国、印度、日本和中国大陆地区。中国的确不占优势。不过，特朗普和他的政府认为，中国直接出口到美国的钢铁和铝产品没有以前那么多，但通过转口贸易（也称中转贸易，是指国际贸易中进出口货品的生意，不在生产国与消费国之间直接进行，而是通过第三国易手进行买卖）间接进入美国市场的总量依然很高。

罗振兴透露，在公告正式签署后，特朗普在和美国企业高管会面的过程中提到“打鼹鼠的游戏”，表示要通过提高关税为中国贸易制造麻烦，让中国政府和企业“应接不暇”。“可以确定，美国的举动就是在针对中国。”他这样说。