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储气库有两个重要作用：一是作为战略储备，二是用作调峰平抑气价。目前我国已经建成了25座储气库，但工作气量进占我国天然气用量的3.3%，相比而言，欧美等发达国家则在储气库囤积了更多的天然气，美国储气库的工作气量占全年消费的17%，欧盟可以达到25%。所以我国的储气库建设还处于初级阶段。
2017年我国天然气对外依存度高达38.8%。根据国外经验，当天然气对外依存度为40%时，储气库工作气量应占比20%，显然，我国距离这个比例还有很大差距。去年冬季用气高峰期，出现了规模较大的“气荒”，这也跟储气库建设不足有很大的关系。
2017年9月，国家发改委、国家能源局《关于进一步落实天然气储气调峰责任的通知》明确规定：天然气销售企业到2020年应拥有不低于天然气年合同销售量10%的储气能力。国家其实早就重视这个问题，也力求尽快推进储气库建设，为什么一直以来进展还比较慢呢？
1、储气库选址难度很大，不亚于寻找一个油气田，从选址、评价到建成投运往往需要若干年时间，不能一蹴而就。
2、储气库建设投资大，建设周期长。以西南油气田公司将在川渝地区新建的8座储气库为例，400亿立方米的储备能力需投资超过500亿元。
3、我国天然气行业尚未实现市场化定价，调峰价格（一般要更贵）并未明显区分，经济价值不能完全体现，不利于调动建库积极性。以后非居民用气实行冬夏季的差别价格，很可能会实施。
银行信息港认为，从需求上、技术上、资金上看，现在储气库建设正是“黄金时代”了，不过这是一个长周期的过程，不会立竿见影。
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