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据财新,当地时间4月12日,特朗普指示白宫经济委员会主任库德洛(LarryKudlow)和美国贸易代表莱特希泽(RobertLighthizer)研究重新加入TPP的可能性。
什么是TPP?可能有的朋友还不太了解。暴哥在这里先简单介绍一下背景。
TPP的全称是跨太平洋伙伴关系协定,是由2002年新西兰、新加坡、智利和文莱最先发起的。不过一段时间之内都不温不火,直到美国入局,TPP才开始受到全世界的关注。
TPP被我们国内被称为是经济北约,之所以这么称呼主要原因有二:
第一:美国之所以要参与并主导TPP,主要的目的是奥巴马时期开始,美国重新审视和我们中国的关系,提出所谓的重返亚洲(先),亚太再平衡(后)等一系列目的比较明确针对中国的战略。
在贸易层面,TPP正是美国整体战略的一环。
第二,TPP这个所谓的跨太平洋伙伴关系协定就在我们中国家门口,周边国家大量的参与其中。我们中国对于加入TPP也一直保持积极的态度。
但是一直以来,TPP就是不对中国开放。且从具体的条款和协议来看,所谓的高标准其实是两套标准,因为越南等国家可以通过所谓的高标准,但我们中国却不能。
关于TPP的背景就简单介绍到这里。
回过头来我们继续说特朗普。
很多人可能还记得,在特朗普还不是总统,竞选期间就多次表示,上任之后会干掉TPP,因为这个协议太糟糕了,有“强暴”美国之嫌。(美国他用的就是rape)。
那么果不其然,上任之后特朗普做的第一件事就是签署命令宣布退出TPP。
美国白宫的官网现在还有2017年1月23日特朗普的决议。
尽管特朗普出尔反尔的个性大家可能已经见怪不怪了,但是对于TPP,签署了退出协议,应该说好像是板上钉钉不会回去了,为什么特朗普突然又表示考虑重新加入呢?
其实,在暴财经去年刚开号不久,暴哥就曾经表示过,尽管特朗普宣布退出TPP,但是不能排除未来他可能会以各种形式重新再回到TPP。
当时暴哥这么想的主要思路是,随着我们中国国力的增长,和美国的相对衰落,美国对于中国态度发生变化并不是一朝一夕,而是长期的战略规划。
无论是特朗普上台还是民主党比如希拉里上任,对于我们中国的制衡战略并不会发生变化。
现在回过头来看,这个思路仍然也没有错。只不过特朗普采取的方式比较不按常理出牌。(当时暴哥还说特朗普本人似乎有点背离美国的传统政治精英行径,但是仅仅是打法有变化,本质没有改变)
不过,特朗普此次表态重返TPP相比于奥巴马时期内涵可能要更加复杂一些。
为什么这么说呢?
就短期来说,特朗普突然表示要回到TPP,可以说是一种应对中美贸易争端的策略。目的主要两个:
第一是为了选举:
因为大家也知道,中期选举快到了,对特朗普来说,随着我们中国对美国的猪肉、大豆等农产品进行精准打击,美国的农业州选民会越来越担忧。这种担忧直接就会反映到选票上。
而对特朗普和共和党来说,如果不能尽快改变农业州日益忧虑的情绪,那未来可能就会出去对两院的控制。府院之争再起,奥马巴当初受得气,特朗普也得试试。
这个局面,显然是特朗普和共和党不能接受的。加上特朗普现在有连任的意思,如果连2018年的中期选举都搞不定,下一次可能党内初选的通不过,就别提什么更大志向了。
从特朗普表达重返TPP的会议上来看,特朗普也正是针对农业州的参议院众议院和州长们说的这番话(而且还没和任何人商量过):
据英文媒体,Hetoldagroupoffarm-statesenators,governorsandHousemembersthathedirectedeconomicadviserLarryKudlowandU.S.TradeRepresentativeRobertLighthizertoexaminewhetherre-enteringtheTrans-PacificPartnershiptradepactmakessense,astrongsignalthathe’sheardtheirconcerns.
因此,特朗普的这番表态,显然是为了平复农业州的恐慌情绪,希望借助于TPP来帮助扩大美国出口的范围,让TPP有关国家充当我们中国消费市场的对冲工具。
当然选票是核心目的。
第二增加贸易谈判筹码:
最近很有意思,美国放出各种风声说,中美正在谈,但我们中国坚定的说,没有的事,中美没有任何层级的谈判。
这矛盾吗?也不矛盾,双方都在出牌阶段,美国其实现在有点后劲不足,可能也没有预判到我们中国的反应这么及时精准。
而特朗普的战略尽管有一条主线在,但具体布置战术的时候好像并没有考虑的太清楚什么时候要打什么牌。
对于TPP态度的翻转,很可能是临时想出的策略。希望借助TPP增加和我们中国谈判的筹码,换取更大的利益而已。
不过特朗普的如意算盘能成吗?
说实话难度不小。
因为根据奥巴马时期TPP的目的,是美国以自身的庞大市场为砝码,换得相关国家的经济整合,在经济上制衡我们中国,相对而言,美国得做出一定的牺牲,大家猜有的谈。
但即使是这样,TPP也是拖拖拉拉谈了很久,更有意思的是,美国国内最后还没批准。(如果特朗普输掉中期选举,未来能过吗?)
而过去一年,美国不再,日本成为群主,为了达成目的,日本和各国降低了标准,而且日本做出让步,才能够继续推动新TPP,现在叫CPTTP,走下去。
那么当有关国家逐步适应新协定之后,美国突然介入进来,必然要重新修改有关规则。
以特朗普的短期目的来说,要价绝对比奥巴马时期多得多,那么美国不让步,还想要更多,有关国家能答应吗?
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