中兴通讯刚收到禁令 八部委立马联手推动首台（套）

　　4月17日，美国商务部决定对中兴通讯执行为期7年的出口禁令。于是，关于“中兴危机凸显中国建立自主半导体产业链必要性”的呼声再一次让人们意识到，不管这次危机怎么化解，事关重大创新技术领域相关产业的攻关，将应升级到建国后“两弹一星”工程的高度。

　　巧了。

　　同一天，国家发改委网站上一份《关于促进首台（套）重大技术装备示范应用的意见》（简称“《意见》”），悄然透露了中国加速发展国之重器保障国家安全的铁腕行动。

　　“重大技术装备是国之重器，事关综合国力和国家安全。”将这两句话放在《意见》开篇，已经决定了这个《意见》的份量。而这次给出的“杀手锏”是“首台（套）重大技术装备（简称“首台套”）”。

　　那么，什么是“首台套”？国家发改委给出的定义是：首台（套）重大技术装备是指国内实现重大技术突破、拥有知识产权、尚未取得市场业绩的装备产品，包括前三台（套）或批（次）成套设备、整机设备及核心部件、控制系统、基础材料、软件系统等。

　　而选择“首台套”的意义在于：重大技术装备是制造业的脊梁，关系国家安全和经济命脉，具有新技术密集、系统成套复杂、附加值高、带动性大等突出特点，是衡量一个国家制造业核心竞争力的重要标志，也是带动产业转型升级的强大引擎。

　　记者在《意见》中看到，资本市场在其中的作用被明确强调：

　　《意见》给予资本市场的信息，还不止这一个。

　　国有企业担当重任。《意见》指出：充分发挥国有企业在实施创新驱动发展战略、制造强国战略中的骨干和表率作用，增强对重大技术装备创新发展的保障能力。大力推动和积极支持国有企业参与关键共性技术研发平台、检测评定机构、首台套示范应用基地、示范应用联盟等建设，积极采用首台套产品。

　　在这个过程中，兼并重组受到鼓励。《意见》称，围绕重大技术装备创新链，引导和鼓励国有企业之间或与其他所有制企业，以资本为纽带加快兼并重组，通过强强联合、优势互补，横向拓展、纵向延伸，大力培育集研发制造、工程设计、系统集成和建设运营于一体的大型企业集团，增强重大技术装备创新示范能力。

　　同时，《意见》也给予中小企业机遇。《意见》明确：“聚集各类创新要素，引导中小企业等创新主体参与重大技术装备研发。”

　　对于军民融合，《意见》中这样一项政策“亮点”将令民营企业备受鼓舞：“通过军品装备采购体系、定价机制等改革，促进民口企业参与军品研制和配套，鼓励军工企业开展首台套示范应用。”加快先进适用军用技术转为民用；拓宽民口企业参与军品研制渠道。

　　那么，如何确认“首台套”？据悉，此前，工信部有一套认定办法在运行，此次《意见》透露，对于重大技术装备创新重点领域的确定，将根据国家战略需要和应用需求，编制重大技术装备创新目录，确定研发重点和时序。

　　《中国制造2025》特别强调了要大力发展重大技术装备，包括智能制造装备、高档数控机床及机器人(