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来说说上海的情况吧！滴滴打车在上海属于非法运营，因为并未取得网约车运营许可证。
滴滴在2015年时曾获得过上海交管部门颁发的网约车许可证，但当时的这个证有效期1年，且到期后不再延续。此后，滴滴就一直处于违法经营的状态，滴滴也向交通部门提交了材料，申请经营许可证，但是一直未获得通过。主要是因为滴滴部分车辆以及驾驶员是不符合上海网约车相关规定。
按照现有的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》，在上海运营网约车需要沪籍沪车，人、车、平台都需要获得运营许可证，但实际上滴滴并未遵守此法规，乘客对“马甲车”“刷单”的投诉非常普遍。可以说，在上海滴滴中存在大量不符合法规非法运营的车辆。
针对滴滴非法运营的情况，上海交管部门从2015年至今，已经多次约谈滴滴，并对滴滴进行了8次行政罚款，每次都是最高金额10万元。但是，从现有的政策法规来说，交管部门能做的也就只有这些了，罚款已经是能做的最高惩戒了，连停业整顿这样的措施都没。
80万的罚款对滴滴来说，实在是九牛一毛，现有法规的力度是不可能让滴滴合规运营的。在对平台处罚震慑作用有限的前提下，交管部门也只能严打滴滴车主了，毕竟罚款扣车对车主的影响还是挺大的。所以，题主所说的山东枣庄严打滴滴车主，其实本质就是滴滴非法运营，但严打车主的效果好于打击平台。
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