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“特朗普宣布退出伊朗核协议,这会对世界造成哪些影响?”——正值特朗普展现“弃约精神”,在北京时间5月29日午夜突如其来通过白宫官网发表声明,宣称要继续按照其3月22日针对中国“经济侵略”(China’seconomicaggression)的总统备忘录对500亿美元中国商品加征惩罚性关税,中美贸易战可能战端重开;审视这个问题,可以更加强烈地感受到美国退出伊朗核协议之举的影响是多方面的,其中之一就是增强中国在伊朗市场的地位,还会给中国在中美贸易战谈判中增加一张牌。
2016年初,伊朗核协议刚刚开始实施时,我在专栏文章中分析过中国在伊朗市场的地位与面临的挑战,此后又作过一些分析研究。当时,从数字上看,中国已经连续多年是伊朗最大贸易伙伴,优势显著。在伊朗核协议之前的2014年,伊朗外贸数据是出口888亿美元,进口520亿美元,货物贸易进出口总额1408亿美元;当年中伊货物贸易规模为518.51亿美元,占伊朗外贸总额的36.8%,同比增长31.5%;其中中国自伊朗进口为275.06亿美元,占伊朗出口总额比重31.0%;对伊朗出口额243.45亿美元,占伊朗进口总额比重46.8%。
但当时我就在专栏文章中指出,中国此前多年能够在伊朗进口总额中几乎占据半壁江山,客观上是沾了西方制裁的光,因为美欧连续制裁伊朗30余年,使得中国资本设备、消费品等众多产业在伊朗市场上长期遇不到有分量的竞争对手;但在国际社会取消对伊制裁之后,伊朗市场上旗鼓相当的竞争者就要急剧增多了。同时,长期半被动选择“中国制造”还带来了“审美疲劳”心态,会潜移默化加强伊朗客户优先选择西方产品的倾向,即使中方交易条件占优,此种“审美疲劳”心态也完全有可能导致伊朗客户仍然作出非理性选择。
应该说,此后数年中伊贸易发展在很大程度上证实了我的判断。2017年,中伊双边贸易额371.8亿美元,少于2014年的518.51亿美元;其中,中国对伊朗出口186.0亿美元,只相当于2014年(243.45亿美元)的3/4左右。
由于特朗普宣布退出伊朗核协议,且美国制裁对美欧西方企业制约能力远远强于对中国企业的制约能力,此举等于是推动中国企业重新获得伊朗核协议之前那种在伊朗市场上近乎独占的地位。
鉴于中国是全世界唯一拥有联合国产业分类所有工业门类的国家、第一制造业大国、第一出口大国、建筑业最大市场和海外工程承包第一大国,……中国产业在伊朗市场开拓空间本来就相当可观,美国赋予中国产业独占地位之后又会给中国企业在此市场上增添助力。
特别是美国要对伊朗实施严厉金融制裁,其美元交易要被全面封杀,但人民币已经是世界第二大贸易融资货币、第四大支付货币、第六大国际银行间贷款货币、第七大国际储备货币,人民币已经确定纳入特别提款权货币篮子;而且人民币跨境支付系统(CIPS)二期恰恰在特朗普宣布退出伊朗核协议之前一周正式投产运行,这等于是给伊朗对外交易支付清算提供了一条可靠的逃生之路。2016年初,伊朗核协议刚刚开始实施时,我在专栏文章中提出,对于伊朗而言,在对外经贸中推广人民币计价结算,使用人民币跨境支付系统(CIPS),也能够为他们防范未来可能遇到的制裁措施提供一条替代国际清算渠道;当时就是预见到了这个风险,但没想到这么快就要用上了。
此外,特朗普今年以来同时四面出击:对中、日、欧、印、加等几乎所有主要经济体都发动贸易战;与俄罗斯进一步交恶;凸显半岛核问题;单方面退出伊朗核协议;……这样做貌似“威猛”,但结果是给自己面临的所有博弈对手方手里塞牌,实际上是犯了“狗熊掰棒子”的错误。
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