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一、主导印度独立的是二战后执政的英国工党政府,而不是保守党。保守党尤其是丘吉尔顽固反对印度独立。而英国工党是一个以社会主义为纲领的政党(类似其他西欧国家的社会党、),在印度问题上的立场是与其社会主义政党定位相吻合的。英国工党自成立以来就一直反对自由党和保守党的殖民地掠夺政策,主张减轻殖民地人民的负担、早日给予印度这样的殖民地以自治领或独立的地位。在二战期间,工党就已经认识到殖民地民族解放的浪潮不可阻挡,因此在1940年和1945年两度提出《殖民地发展与福利法案》,主张在民族主义运动比较激烈的地区,如印度、缅甸和锡兰,应尽快加速其独立的步伐
二、英国工党内阁、印度事务部、韦维尔和蒙巴顿这最后两任印度总督,都竭力想让整个印度次大陆作为一个统一的国家而独立,这一点上他们和甘地、尼赫鲁等人的意见一致,认为一个统一的、民主的、亲英的印度将是英国在亚洲最大和最宝贵的政治遗产。印巴分治的根源不是因为英国的殖民统治(在英国人到来之前,印度次大陆从来没有形成过一个统一的国家,即便莫卧儿帝国的疆域也没有到达次大陆的南部)。而是在于印度教徒和这两个种族集团之间长达几个世纪的矛盾和冲突,以及全印度联盟的领袖穆罕默德·真纳不愿意为了印度的统一而放弃党派利益和个人利益,甚至以发动内战和种族仇杀作为要挟手段。即使在当代,宗教和文化差异导致一个国家分裂的例子也是客观存在的(比如南斯拉夫)
三、印度的首先将自己视为,然后才是印度人,他们对印度没有认同感。早在1884年,印度宗教改革运动领袖艾哈迈德汗就向英国总督杜富林勋爵表示,他担心刚刚成立的印度国大党所宣传的民主原则会导致“人数多的教派利益完全压倒人数少的教派利益”。他认为,既然如此,为了“印度的和平与进步”,保护免遭这一灾难的唯一办法是让英国继续保持——最好是永远保持——在印度的统治。其他许多印度领袖也认为,继续维持英国人统治也好,将印度分裂为七八个乃至七八十个国家然后再独立也好,都要好过出现一个统一的、独立的印度国
四、二战结束后,英国工党内阁采取了多项准备工作加快印度独立进程,第一步是将更多的权力分散到印度人(印度教徒和)手中。第二步是宣布英国政府将不再充当决定印度前途的角色,只起协调和维护印度法律与秩序的作用,换句话说,英国不为印度的未来指定道路,而是让国大党和全印联盟自己决定印度的前途:是成立统一的印度还是让巴基斯坦独立。英国政府在这个过程中只是替即将出生的新国家“代管”次大陆,维持秩序,以免出现无政府的混乱局面、或者内战
五、全印联盟担心在独立后的印度变成少数派(当时只占印度次大陆人口1/4),因此坚决要求成立“巴基斯坦国”,并不惜为此挑起流血冲突,在加尔各答、孟买、卡拉奇和阿迈达巴德等地发起暴动,袭击印度教徒和锡克教徒。这些暴行在比哈尔省和联合省激起对的反报复行为,而这些行为又在旁遮普省引发对印度教徒和锡克教徒的反报复……更可怕的是,印度各省地方政府、警察和印度军队也在分裂情绪的影响下开始出现瓦解和崩溃的迹象,一场大灾难即将来临。按照英国制订的时间表,印度将在1948年独立,但情况显示,如果拖延独立,将会导致史无前例的灾难,因此工党决定加快推动印度独立进程,并任命蒙巴顿替代韦维尔出任印度总督
六、甘地和印度国大党最终的让步是同意真纳当印度中央政府总理,并由他直接领导一个包括5省在内的、享有完全自治权的“大巴基斯坦”。但是真纳此时已经患肺结核晚期,自知来日无多,因此一定要在生前看到巴基斯坦建国梦想的实现。1947年4月10日他向蒙巴顿表示,他永远不会考虑任何使印度保持统一的权力移交方案,并要求蒙巴顿尽快制订出细节,将11个省中的5个(西北边境、旁遮普、信德、孟加拉、阿萨姆)划出来成立巴基斯坦国,否则的话就会爆发全面的内战。无奈之下,英国最终同意印巴分治。
七、当时的印度次大陆由两部分政治实体组成:1、英属印度帝国,辖十一个省【“蒙巴顿方案”进行领土划分的是其中印度教徒与混居的旁遮普和孟加拉两省】;2、五百六十五个土邦国,当初依照外交条约成为英国保护国(地位类似于尼泊尔、科威特、巴林、卡塔尔这些国家)。英国只有权批准印度帝国的独立,而无权命令这565个土邦国加入独立后的印度或巴基斯坦。
在蒙巴顿劝说下,6个土邦国同意加入巴基斯坦,548个同意加入印度,还有海德拉巴、克什米尔、朱格纳特、博帕尔、印多尔等11个土邦国在印度独立前夕犹豫不决。经过施压,最终只剩海德拉巴和克什米尔两国自恃国土广大、人口众多、军队强盛,打算保持独立地位。海德拉巴君主是,但70%臣民信奉印度教。该国位于印度中南部腹地,巴基斯坦鞭长莫及,因此在1949年(印度独立两年后)被印度出兵吞并。克什米尔君主是印度教徒,臣民以为多,在1948年被印巴两国出兵瓜分。
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