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严格来讲，这取决于学校的规章制度。
如果学校的学生守则中明确规定了学生必须完成作业才能参加考试，那么老师不允许没完成作业的孩子参加考试就是合理的。如果学校的学生守则中没有这个规定，那么老师因此不允许孩子参加考试就没有依据，是不合理的霸王规定。取决学校的不同，类似条款可能放在学生守则里，也可能放在课程要求里面，作为学生和家长，要把学校和老师的要求牢记在心里。
在美国的学校，从小学到大学每一门课程的老师都会在开课伊始会给学生发放一个课程纲要，英文叫syllabus，这是很重要的一份文件，需要认真阅读，上面有老师对这门课有什么要求、对交（补交）作业有什么规定、如何处理作弊、怎样计算最终成绩、什么情况下课程算自动不及格（fail）等。
以我教的课程为例，课程分数主要来自四个部分，一是准时交作业（Homeworkontime)，考查参与；二是作业得分（homework），考察质量；三是突击小测验（popquiz）和平时测验（quiz），考查掌握程度；最后一项才是期中和期末考试。如果有作业没有按时完成或者交纳，那么会得零分，将严重影响第一、二部分的成绩，即使能参加考试测验，也会大大拖累这门课的总成绩；如果有三次没交作业，即使完成其他的部分也是自动不及格；如果平时作业不错，小测验和考试什么不好，一门功课也很难得到高分。
所以在美国，学生不能把所有的希望寄托在考试上，而是每天都要认真学习，好好对待每一个作业和每次测验考试，这才是习惯和性格养成中持续性（persistence）和一致性（consistence）的关键所在，也才会打下扎实的基础。所以，孩子不完成作业，老师不让这样的孩子参加考试，应该是一个不错的尝试，是打破把一切希望寄托在一锤子买卖考试的开始，应该得到进一步完善和提倡。
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