梅新育：美国第二份报复清单商品分布在石化等领域-随便找财经网

　　前面的贸易战系列文章分析对美国冲击者多，分析对华冲击者少，应读者要求，这几篇主题是分析对华冲击。

　　本文以“《【解局】认真聊聊贸易反制对中国和民众的影响》”为题刊发于2018年7月11日《人民日报》新媒体侠客岛微信公号，这里贴出原稿全文。

　　本来周二就该刊发，因为中阿论坛推迟。

　　贸易战爆发至今，走访了一系列单位了解情况，除了有关部门闭门专家会之外，给中央国家机关等讲了近10场，给企业和机构投资者、学校等讲了数场。欢迎关心这方面事情的单位联系讲座，更欢迎受影响或关心这方面动向的地方、企业、机构联系调研，特别期望有机会到有关外经贸企业、芯片厂商去看看。一直主张这场中美史诗级贸易战是总体战、持久战，就得认真为这场总体战尽自己力量。

　　正在以此为题写小册子，欢迎读者就对这本小册子内容等问题提出自己的期望、建议。

　　2018.7.11

　　2018年中美贸易战评论之二十四

　　贸易反制代价，中国能够承受

　　梅新育

　　中美史诗级贸易战我方要承受的最大直接冲击在于对美出口增负，但我方报复反制，对部分进口美国商品加征关税，也有可能给我们的下游厂商、消费者带来一些负担。纵览中国经济、产业、贸易全局，以下基本特征决定了中国能够较好承受贸易反制的代价，甚至化冲击为契机：

　　首先，早在2009年新中国六十周年大庆之前，中国就已经成为全世界第一制造业大国，拥有39个工业大类，191个中类，525个小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家，形成了一个举世无双的行业齐全的工业体系，这既是中国竞争力的重要源泉，也是中国应对外部强加贸易战底气的最大来源。凭借这一基础，中国不害怕美国在贸易战中如同新中国建国初期那样采取对华全面贸易禁运的极端措施，因为那样只会导致美国自己国内市场供应大面积断绝；也不担心对美贸易报复会过多抬高国内制成品价格，反而可以指望将其作为进口替代、推进国产化、或发展出口导向先进制造业的契机。

　　其次，中国从美国进口的大宗货物在中国市场占有率不是很高，最高30%上下，较多的是百分之一二十，而且多数是初级产品，可替代性也较强，这一点决定了由于中国实施对等报复而对中国市场相关货物供给的影响相对较小，相应地对相关生产、就业的影响也较小。

　　同时，我国政府在制定报复反制措施时就充分考虑了潜在负面影响，并制定了补救措施。根据商务部新闻发言人7月9日发布的消息，[1]中方在研究对美征税反制产品清单过程中，已充分考虑了进口产品的替代性，以及对于贸易投资的整体影响。同时，我方将研究采取以下措施缓解、消除此次贸易战给我国企业、员工带来的影响，并欢迎社会各界、特别是受影响较为严重的企业向商务部和当地有关政府部门反映：

　　（1）持续评估各类企业所受影响。

　　（2）反制措施中增加的税收收入，将主要用于缓解企业及员工受到的影响。

　　（3）鼓励企业调整进口结构，增加其他国家和地区的大豆、豆粕等农产品、以及水产品、汽车的进口。

　　（4）加快落实国务院6月15日发布的有关积极有效利用外资、推动经济高质量发展若干意见，强化企业合法权益保护，营造更好投资环境。

　　进一步在微观层次上综合考察我方6月16日公布的报复清单，可以判断，这部分代价，我们能够承受；如果利用得好，还有可能成为我国某些相关高端产品国产化的契机。

　　商务部6月16日发布的《关于对原产于美国的部分商品加征关税的公告》基本精神就是贸易战“同态复仇”，其中包含两份报复清单，第一份清单是从美国进口的大豆等农产品、汽车、水产品等货物，2017年中国自美国进口的这部分货物金额约340亿美元；第二份报复清单是从美进口的化工品、医疗设备、能源产品（包括煤炭、原油、成品油、液化石油气等）等商品，涉及2017年中国自美国进口金额约160亿美元。报复反制措施都是按美国向中国商品额外加征税率一样对等加征25%关税，第一份报复清单上的货物已经从2018年7月6日起开始加征关税，第二份清单是否执行、生效时间将视美方行动而另行宣布。[2]

　　按照《海关统计》表16“自部分国家（地区）进口类章金额表”，已经实施的第一份报复清单商品主要分布在以下进口商品类章中：

　　第1类“活动物，动物产品”，2017年从美国进口总额30.6亿美元。第一份清单覆盖商品主要涉及其中第02章“肉及食用杂碎”，2017年从美国进口金额11.9亿美元；第03章“鱼及其他水生无脊椎动物”，2017年从美国进口金额13.1亿美元；第04章“乳；蛋；蜂蜜；其他食用动物产品”，2017年从美国进口金额4.3亿美元。

　　第2类“植物产品”，2017年从美国进口金额169.6亿美元。第一份清单覆盖商品主要涉及其中第08章“食用水果及坚果；甜瓜等水果的果皮”，2017年从美国进口金额7.7亿美元；第10章“谷物”，2017年从美国进口金额15.1亿美元；第12章“油籽；子仁；工业或药用植物；饲料”，2017年从美国进口金额145.7亿美元，大豆便在该类章中。

　　第4类“食品；饮料、酒及醋；烟草及制品”，2017年从美国进口金额17.7亿美元。第一份清单覆盖商品主要涉及其中第24章“烟草、烟草及烟草代用品的制品”，2017年从美国进口金额1.7亿美元；第一份清单中的第503、504项猫粮、狗粮也在这一类中。

　　第11类“纺织原料及纺织制品”，2017年从美国进口金额18.4亿美元。第一份清单覆盖商品主要涉及其中第52章“棉花”，2017年从美国进口金额10.7亿美元，在清单中是第455项“棉短绒”、第517项“未梳的棉花”。

　　第17类“车辆、航空器、船舶及运输设备”，2017年从美国进口金额293亿美元。第一份清单覆盖商品主要涉及其中第87章“车辆及其零附件，但铁道车辆除外”，2017年从美国进口金额150.9亿美元。

　　将视美方行动决定是否实施的第二份报复清单商品主要分布在以下进口商品类章中