证监会第三任主席周正庆病逝

　　财新网报道称，第三任证监会主席周正庆近日病逝，享年83岁。周正庆曾于1997年7月到2000年2月任职中国证监会主席。

　　周正庆是安徽天长人，1951年开始参加工作，先后在中国人民银行北京分行担任金融研究室副主任、人民银行北京分行朝阳区办事处主任，1983年9月被提拔为中国人民银行北京市分行副行长，1984年5月再次被提拔为北京分行行长；1988年进入西南财经大学学习；1993年升任中国人民银行副行长，1995年任国务院证券委员会主任，1997年7月兼任证监会主席。

　　周正庆称自己是一名“资本市场的老兵”，全程见证了中国资本市场十几年的阳光和风雨。在他上任的时候，正值亚洲金融危机爆发，国内违规交易频发，市场市场低迷。他主张积极治理股市，同时更注重市场的发展，笔下的一份建议曾引发著名的5·19行情。

　　周正庆有一个名言，一家公司从十块钱突然跌到一块钱，所有人都会承受不了，因为血本无归。如果有办法，第一步让它从十块钱跌到九块钱，然后进行充分换手，前面的人以九块钱都卖掉了，赔了10%；第二步从九块钱跌到八块一，再进行全部充分换手；第二批接手的人又赔了10%，以此类推，直至跌到零。

　　周正庆：519行情的”主推手“

　　1997年，亚洲金融风暴席卷东南亚各国资本市场，受害各国金融体系几乎崩溃。尽管当时中国资本市场尚未开放，但当时的证券市场状况确实令人堪忧，一是全国统一的证券监管体制尚未形成；二是非法发行证券和交易活动猖獗、场外交易混乱、证券公司大量挪用保证金、期货市场突发事件频频发生。

　　从1998年开始，周正庆开始清理整顿场外非法股票交易市场、证券机构、期货市场、证券交易中心、证券投资基金等，尤其是关闭了牵扯到340万股民、520家企业的41个非法股票交易场所。

　　1999年5月，国务院正式批准由他主导酝酿了一份《关于进一步推进和规范证券市场发展若干政策的请示》，由此引发了著名的“5.19” 井喷行情。短短一个半月，股指上涨70%。

　　周正庆坚持认为，政府通过政策和舆论来间接引导资本市场，这样的“政策市”是国际惯例。以善意的思维释怀，股市必须得到呵护。甚至他利用出访机会，与美联储前主席格林斯潘探讨对证券市场进行宏观调节和干预的必要性问题。

　　对于国务院批准了“六条主要政策”建议引发的“5.19”行情。周正庆曾表示，六项政策的出台对引发“5.19”行情起了重要的导向作用，但更深层次的原因是国家宏观经济形势。首先，继1998年以来，国家以增加投资、扩大内需为主要内容的各项经济政策逐步发挥效应，国民经济继续保持持续、快速、健康发展的良好势头，经济增长结构和企业效益状况也发生积极变化，从而为证券市场发展创造了良好的宏观环境；其次，经过近两年的清理整顿和法制建设，证券市场运行秩序明显好转，防范和化解市场风险的能力进一步增强，证券市场具备了规范发展的基础条件；再次，在1997年以来股市持续下跌过程中，众多上市股票的市盈率大幅下降，投资价值日益显现，客观上市场存在着上升的内在要求。在这些因素的综合作用下，沪深股市才出现了恢复性上升。证券市场进一步转好，投资者信心逐步增强，为证券市场进一步规范发展奠定了基础。

　　周正庆任期资本市场大事记

　　1998年，周正庆发起资本市场整顿风暴，包括清理整顿场外非法股票交易市场等。事后，周正庆回忆称清理整顿能在较短时间内取得积极成效，并且没有引发大的社会问题，主要原因可概括为采取“先降温，后处理”的办法；实事求是、疏堵结合等五个方面。

　　1998年12月29日，《证券法》通过，周正庆功不可没。到1998年底，证监会颁布实施250多项法律法规，初步形成市场法律法规体系。从证券法起草到证券法出台，前后经历了6年半，在全国人大常委会先后审议了五次。

　　1999年5月16日， 经过各方面的协调和修改，国务院正式批准了“六条主要政策” 建议，由此引发了著名的“5.19”行情，周正庆解读当时的”六大救市政策“称就市场而言，我认为，无形的手和有形的手都要用，不是只用无形的手，只要有利于经济发展需要，都是可以用的。我在任期间曾两次组织撰写了《人民日报》评论员文章，第一次阻止了当时股市的过热，在亚洲金融危机来临之前，提前消除了股市泡沫，对全民进行了一场风险教育，从那以后，“股市有风险，入市要谨慎”逐步深入人心；第二次肯定了股市的恢复性上涨，把握了时机，推动了股市的发展。

　　2001年稳妥推进股市开放，周正庆认为加入WTO对中国资本市场的影响是深刻的。不论资本市场对外开放的广度和深度如何，我们毕竟开启了中国资本市场的大门。随着境外机构的进入，其经营理念和管理方式，势必对中国资本市场的运作产生日益深刻的影响。