中美重启经贸磋商在第二批关税落地前：本月下旬赴美

　　8月16日，商务部发布消息称，应美方邀请，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文拟于8月下旬率团访美，与美国财政部副部长马尔帕斯率领的美方代表团就双方各自关注的中美经贸问题进行磋商。

　　中方重申，反对单边主义和贸易保护主义做法，不接受任何单边贸易限制措施。中方欢迎在对等、平等、诚信的基础上，开展对话和沟通。

　　在8月23日第二轮关税措施可能落地、中美贸易战升级的背景下，此次磋商任务艰巨。尽管达成协议仍面临较多的困难，但此番由技术官员开展的贸易谈判可能涉及更多具体的技术性细节，这有利于双方立场的接近和共识的达成。因而，对解决中美贸易冲突而言，这无疑释放了一个积极的信号。

　　第二批关税落地节点

　　在北京大学国家发展研究院副院长余淼杰看来，此番王受文副部长赴美磋商面临的情形复杂艰难，8月23日是第二批关税的落地时间，此前，美方又公布了更大范围的征税清单，“在这样一个时点赴美磋商，任务艰巨，希望能在关税落地前力挽狂澜，但这面临着重重困难。”

　　美方近日表示，将从8月23日起对从中国进口的约160亿美元商品加征25%的关税。中国予以了同等回击。对于美国拟对2000亿美元中国商品加征25%关税的措施，中国亦做出了强硬反击，表示拟对原产于美国约600亿美元商品加征关税。

　　对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉向21世纪经济报道记者表示，尽管分歧较大，谈判总比不谈好。至于此次谈判能否阻止新一轮关税措施的落地，他认为是有可能的，“贸易战必然是双输的，2000亿美元的征税范围对美国而言也是沉重的打击。”

　　从级别上看，此次磋商为副部级磋商，低于此前几轮谈判。余淼杰表示，中美双方对于谈判磋商的重视是毋庸置疑的，不过新的谈判将涉及更多具体的技术性细节，需要相关责任部门的技术官员的博弈。

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道记者，经过过去一段时间的互亮底牌，中美双方对对方的基本立场与底线都有了解，剩下的关键在磨合环节上，这有利于双方立场的接近和共识的达成。

　　余淼杰表示，回到谈判桌前是双方都愿意看到的。在他看来，当前谈判的结果是第二位的，更重要的是，这释放了一个双方仍有保持磋商意愿的积极信号：“此次中国赴美谈判，充分显示了中方解决双方分歧的诚意；美方作为邀请方说明美国也有进一步推动谈判磋商的意愿。”

　　不接受任何单边贸易措施

　　白明强调，此次赴美是“受邀”而行，是美国主动邀请中方前往磋商，实际上对于谈判磋商，中方的大门始终是敞开着的，但是谈判是有原则和前提的，因此，中方重申，反对单边主义和贸易保护主义做法，不接受任何单边贸易限制措施。

　　美国基于国内法发起的301关税措施违反世贸组织最惠国待遇基本原则和约束关税义务，是典型的单边主义、贸易保护主义。

　　对等、平等和诚信是中美开展对话和沟通的基础。余淼杰表示，特朗普上台以来不断以公平贸易、对等贸易为名义实施贸易保护，反对自由贸易。在新的谈判中，对等更多是指在具体博弈上的对等，比如，对于美国的关税措施，中国进行了同等规模同等力度或同等比例的贸易反制。

　　他指出，“平等”更多是指双方谈判地位的平等，中国反对贸易霸凌主义，不会接受任何有损于国家利益的妥协。

　　白明表示，特朗普频频通过关税措施向中国施压，企图手持贸易制裁大棒迫使中国签订“城下之盟”，但中国不会屈服于其压力，对于其威胁进行了强有力的反制，这为平等的谈判增加了筹码。

　　在“诚信”上，受访专家一致认为，在新的谈判中，美方应当展现充分的诚意和信用，不能一再出尔反尔。

　　余淼杰表示，在前几轮磋商中，中方做了很多具体的、实实在在的推进工作，在双方已经初步达成停止贸易战的协议之后，美方再度发布了一个与3月几乎一模一样的关税制裁方案，这显示美方缺少足够的诚意。