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国企工作人员跟事业编人员，公务员是有所区别的。
公务员主要是指行政机关，掌握广大公权力的一批人。比如各级政府机构、人民警察、海关、税务等国家直属机构的工作人员。
事业编制人员，原则上是从事公共事务管理和服务的一群人。一些具有行政职能的事业单位，虽然没有公务员的身份，但是参照公务员进行管理。
国有企业人员，主要就从事生产经营的一群人。不过一些行业涉及国家安全和经济命脉，虽然是生产经营，但是必须有符合国家要求条件的企业才能经营，这也是我们国家常说的垄断企业。比如移动电信联通，中石油中石化中海油，国家电网，铁路公司等等。
其实以前的时候，我们国家的各种国有企业、科研院校、社会团体，都是有行政级别的。一些在国有企业的工作人员，虽然是企业的管理人员，但是同时还拥有公务员甚至事业单位身份，虽然从国有企业调到公务员有难度，但并不是不可能。
机关事业单位一般副处级以上干部，根据需要安排岗位，具有公务员身份。
不过随着我们机构改革的不断推进，事业单位改革也在稳步推进中，院校和国有企业去行政化已进行得差不多了，除非是安排至国有企业担任领导职务的的公务员，本身会保留着级别，其他的人员一般不可能通过平调进入公务员或事业单位体系了。或许可以通过紧缺型人才招聘方式进入体系内。
我们的国企实际上也是一类企业，只不过它的所在行业比较特殊，相关人员都是通过市场化决定的。不过在工资管理制度上，要遵循国资委的有关规定，实行预算化管理。不过总体来看是一种不断放开的趋势。
所以，国企和机关事业单位还是有本质的差别的。
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