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在回答这个问题之前随便找财经网有必要给大家先介绍几组数据，让大家对这个问题有一个全面的了解。
根据美国财政部2018年数据显示，截止到今年6月份，日本持有美国国债是1.09万亿美元，同期中国持有美国国债规模是1.15万亿，比日本多一点点。日本在2017年10月份超过中国，成为持有美国国债最多的国家，后来又被中国反超。如果只是看国债规模，日本与中国不相上下，所以还有另一组数据大家可以对比着看：中国截止到2018年8月底外汇储备31097亿美元，日本截止到2018年8月底外汇储备12593亿美元。
从这个数据至少可以分析出两点：
1、日本持有美国国债规模想长期超过中国难度很大，因为他们外汇储备就那么多；
2、日本把自己几乎所有外汇储备都买了美国国债；
外汇对除美国以外的任何一个国家来说都必不可少，所以不管用什么方法都要努力挣外汇。可挣到了钱怎么办呢？老百姓想的是理财，再不济也可以存银行，多少能拿点利息。可各个国家的央行没地方存外汇呀，外汇以美元为主，又不能在国内流通，在国内流通非主权货币也只有津巴布韦这样主权货币信用完全丧失的国家干得出来，日本和美国关系再好也没好到美元在国内直接流通的地步。
IMF也不说开个世界银行给大家存款。
不能靠存款挣利息，可也不能把现金放在金库里等着长毛吧？总得有一个投资渠道。
扒拉手指头数了数，美国国债不错，虽然收益不高，但安全性高呀。
美国老大哥借钱，总不好不借吧，再加上老大哥说话算话，从来都是有借有还，日本小弟哪有不借的道理。
一来二去，美债规模就越来越大了。
其实你说有没有比美债收益更高的投资？肯定有。收益高意味着风险也高呀。还是老老实实买美债，不求有功，但求无过，腐败、过失等问题，人家是真查呀
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