如何化解“关乎存亡”的贸易威胁，美中爆发争论

美国和中国官员周二在日内瓦发生争执，对如何改革全球贸易体系各执一词。

美国副贸易代表Dennis Shea称，世贸组织必须处理中国的贸易弊端，重新考虑中国作为发展中国家的优先权利。中国常驻世贸组织大使张向晨反驳说，“不能对任何一方有区别对待”，中国政府不会支持任何破坏世贸组织基本原则的努力。

双方的分歧展现了中国和美国化解贸易紧张局势所面临的困难程度。他们需要在为各自经济体系存在的根本性差异大打商业战的同时，调和彼此在世贸组织改革问题上的分歧。

“对世贸组织而言，充分应对非市场经济主体带来的挑战，不亚于一件关乎存在与否的事情，”Shea周二在世贸组织发言时表示。

难以处理而又至关重要的问题

Shea称，世贸组织成员必须解决一个“难以处理但又至关重要的问题”，那就是各国是否应继续让中国有能力主张获得比美国更灵活的世贸组织条款。

根据世贸组织核心协议，中国及其他较为贫穷或新近加入的成员拥有包括豁免、更长执行期和技术援助在内的特权。尽管中国是世界第二大经济体，但仍自视为发展中国家，并受益于世贸组织对诸如农业补贴之类更为宽松的限制。

Shea称这种情况不能持续下去，敦促世贸组织成员“重新考虑我们对待发展的做法，以反映当下的现实情况。”

“严重危机”

张向晨批评美国阻挠世贸组织上诉机构成员的任命，该机构在影响着一些全球最大公司的世贸组织裁决中拥有最终决定权。他表示，整个争议解决机制都处于严重危机之中。

一年多以来， 特朗普政府一直拒绝考虑上诉机构人员的任命，因其表示现任成员通过采取“激进做法”，进行“不必要的调查”，以及发布“咨询意见”僭越职责。

到目前为止，由于美国阻挠，上诉机构成员数量已由七人降至三人，这是判决WTO上诉案件对人数的最低要求。如果美国在2019年12月10日之后继续加以阻挠，上诉机构将因为没有足够的成员签署裁定而陷入瘫痪。

Shea表示，世贸组织成员应该达成“新的谅解”，使成员国能寻求在志同道合的群体间开展多边贸易谈判，而不是争取世贸组织164个成员的全体共识。

张向晨对在世贸组织“削弱共识精神”的努力发出警告。他表示，中国认为任何形式的改革都应是一个相互、全面、渐进的过程，因为这是全体成员共同的事业。