美国财政部在贸易战关头没有将中国列为汇率操纵国

美国财政部在其半年度汇率报告中没有宣布中国为汇率操纵国，避免了贸易战的升级；与此同时也表示，美国将密切监控人民币。

“特别关切的是中国缺乏汇率透明度以及人民币最近的疲软，”财政部长史蒂文·努钦在一份声明中说。“我们将继续监督和评估中国的外汇行为，包括通过与中国央行继续讨论。”

虽然美国财政部在报告中表示中国央行最近的直接干预“有限”，但美国对中国不披露其外汇干预感到“非常失望”。

根据财政部周三公布的报告，美国的主要贸易伙伴无一被定为汇率操纵国。尽管如此，财政部还是提高了对中国政府主导型经济模式的批评。

报告称，“2018年的实际汇率走势 —— 特别是美元走强和人民币下跌 —— 如果持续下去，会加剧长期存在的贸易和经常账户失衡。”美国财政部表示，中国的经济模式“继续严重依赖非市场机制，对长期的全球经济增长前景构成了越来越大的风险。”

美国财政部的决定，与美国总统唐纳德·特朗普对中国的公开指责形成反差。特朗普曾多次指责中国操纵人民币以获得贸易优势。虽然正式宣布中国是汇率操纵国不会引发美国的制裁或其他处罚，但会使世界两大经济体之间本已紧张的关系更加恶化。

特朗普已经对2,500亿美元中国商品加征关税，中国则对约1,100亿美元的美国产品实施报复关税。在贸易战不断升级的同时，特朗普最近还指责中国干预2016年的大选和即将到来的11月中期选举。周三早些时候，特朗普表示他计划退出万国邮政联盟。根据国际邮政条约的规定，从中国发给美国消费者的小型包裹可以享受折扣邮费。

7月以来，努钦曾表示财政部担心人民币近期的下跌。过去6个月，人民币兑美元下跌约9%，是今年表现最差的亚洲货币之一，并令人猜测中国因贸易战而故意弱化人民币。

努钦在周三发布的报告中表示，中国不符合国会制定的汇率操纵国标准。这些标准包括：与美国之间有至少200亿美元的贸易顺差，经常账户盈余超过GDP的3%，反复干预外汇市场。

监控名单
 

美国财政部的外汇监控名单保持不变：中国、日本、韩国、印度、德国和瑞士。该报告还说：

• 对于包括德国在内的一些较强大的欧元区经济体而言，欧元似乎被低估了；财政部认为德国有责任重新平衡全球贸易

• 今年截至6月底，韩国卖出了41亿美元的韩元；财政部呼吁韩国鼓励内需

• 印度现在在汇率操纵国的三个标准中只符合一个，而4月报告中符合两个。该国可能会在明年4月从监控名单中删除

• 财政部仍对巨额美日贸易逆差的持续存在感到担忧

• 财政部敦促瑞士提高其外汇干预的透明度

• 泰国没有被列入观察名单

虽然特朗普在8月表示，政府将仔细研究其用于审核汇率政策的三大标准，但财政部没有修改公式。