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众所周知，3%的赤字水平源自于1991年《欧洲联盟条约》的规定，自1994年起，欧盟各成员国的赤字率不能超过3%，负债率不能超过60%。
我们先了解一下什么是财政赤字率？赤字率是衡量财政风险的一个重要指标，指的是财政赤字占国内生产总值（GDP）的比重。计算公式为:财政赤字/GDP*100%=财政赤字率。
国际上，通常认为政府财政赤字不要超过3%，超过之后则意味着财政风险将加大。比如，欧盟就是以3%作为赤字的警戒线，认为扩大财政赤字将会带来运行风险和债务危机。虽然这一指标具有警示意义，但大多数国家并没有将其视为不可突破的“天花板”。
要知道，欧盟设定3%的赤字警戒线是基于欧洲“福利国家”的经济社会实践设定的，并且是欧盟内部谈判妥协的结果。然而，实际上欧美国家也很少被3%的这一警戒线所束缚。
自从2008年国际金融危机爆发以来，大多数欧美国家的大部分年份的财政赤字率其实也都超过了3%的指标，甚至有些国家高达10%以上。这主要是为了用财政政策刺激经济增长。
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