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这个问题应该是历史原因了。
先从这种做法积极的一方面说。在80年代中期到90年代当时经济运行出现了很大问题，大锅饭的企业管理模式，导致了工作效率非常低下，企业经营困难。大家可以看一下，从中国的消费者价格指数，从1985年到1996年，12年的时间，我们的消费者价格增加了2.58倍。
大家都知道实行家庭联产承包责任制之后，大家的生产积极性被极大激发出来了，所以政府在国企和地方集体企业方面实行改革，推动一批亏损严重的国有企业进行破产改制。
破产改制主要是将企业整体卖或者承包给个人或者团体、企业，实施新的管理制度。
但是破产改制企业必须要轻装前进，接手的个人或企业不会承担历史包袱。所以，破产改制企业通过一次性赔偿的方式解除与职工的劳动关系，这就是我们常说的90年代企业工人下岗潮。
当时，国家的初衷是好的。第一，国有集体企业破产改制之后减少了政府负担，不用再承担包袱。政府可以集中财力和精力搞经济建设，改善民生。第二，通过破产改制，回收一部分资金，安置职工或者减轻负担。第三，即使是破产改制的企业，新成立的企业必然也会创造新的就业岗位，使用一部分老的工人，能够降低就业压力。第四，新的企业要按照规定给国家纳税，能够增加地方收入。
不过由于在执行过程中，搞起了破产改制一阵风的运动，一些地方操之过急执行不规范，加上监督方式缺乏。导致了一些职工的合法权益受到侵害，大量国有资产流失。
破产改制企业的领导在改制中具有先天优势，肯定会能够大概率的入主企业。但是，如果不想让人诟病，需要做到公开公正的改制，同时保护好职工权益和利益，即使在以后的企业经营中也严格要按照法律法规，照章纳税，为职工缴纳社保费用。但是这样的企业少之又少。
历史的问题了，现在追究起来非常困难。作为下岗职工，还是应当积极维护自己的合法权益，要求企业把自己的保险和档案理顺好，保证自己退休不吃亏就可以了。如果发现了企业在改制中有违规、违纪问题，并有相应的证据材料，可以向当地的纪委部门进行实名投诉举报，要求他们进行查处了。
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