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2001年，劳动部出台了《关于完善城镇职工养老保险政策有关问题的通知》，明确灵活就业人员、失业下岗人员和个体工商户，可以通过自己承担企业和个人部分，参加城镇职工基本养老保险的方式。
也就是说我们的失业和离职工人可以通过参加灵活就业人员保险，接续缴纳职工养老保险。
办理灵活就业人员保险，各地条件是不一样的。比如北京市只允许北京市户籍人员参加，而青岛市不论本市还是外地户口，只要提供身份证和户口本信息就可以参保缴费。
灵活就业人员保险，一般交费比例上都有优惠，青岛市企业＋个人是需要交纳26%；而参加灵活就业人员保险，一般是按照20%缴费。另外，还有灵活就业人员补贴，主要是针对4050这样的大龄就业困难人员，可以享受3到5年的补贴待遇。
除了灵活就业人员保险之外，职工如果是个体工商户，有个体工商户执照的话，也可以参加个体工商户保险。个体工商户保险的养老保险缴费，其实实际上也是参加灵活就业人员养老保险的缴费比例。不过个体工商户参加的养老、医疗、工伤、生育、失业等五险。个别地区可以参加养老加医疗两险，但一般不能参加养老一险。
如果我们在央企工作20多年，说明失业保险已经缴费20多年了。但是职工主动申请辞职，不能领失业金，不过失业保险缴费年限是累积的。可以通过找亲戚朋友的单位挂靠一下，然后办理解除。这样可以领取24个月的失业金待遇。
失业保险确实应该是保障失业职工的，以职工是否个人原因失业作为享受条件不太合适。
领取失业保险期间，失业保险基金会代缴医疗保险，这样参加灵活就业人员保险，也能降低一些负担。
如果我们在异地工作，其实也可以在外地缴纳养老保险的。退休的时候，也可以通过养老保险关系转移的方式，最终归集到办理退休的。
实在交不起的职工可以选择缴纳城乡居民养老保险，能交多少钱交多少，退休时一样可以合并。不过城乡居民养老保险的缴费年限，是不能同为职工养老保险的，只能将养老保险个人账户合并。
所以，下岗失业职工参加养老保险方式还是很多，而且很简单，但最重要的问题是负担
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