央行连开9张罚单：三家银行六家支付机构被罚没1103万

　　延续2018年监管打击支付违规的高压态势，央行新年一口气披露了9张罚单。

　　近日，央行广州分行公布了一则行政处罚信息，涉及9家机构，包括光大银行广州分行、民生银行广州分行、广发银行等三家银行；易联支付、易票联支付、汇聚支付、商务通、合利宝、广州银联等六家第三方支付机构，合计被罚没1103万。

　　从金额来看，民生银行广州分行被罚没557万元，处罚金额最多；易联支付其次，被罚没350万元。案由来看，9家机构均因违反支付结算管理规定被处罚。其中，易联支付、民生银行广州分行、合利宝支付，除了被处罚款外，还被给予警告处分。

　　值得注意的是，此次被罚的第三方支付机构，不乏老牌持牌机构，其中，中国银联旗下的广州银联，违反支付结算管理规定，被罚款15万；广州市唯一拥有支付全牌照的第三方支付公司，合利宝不仅被罚没超80万，还被给予警告处分。还有，刚于去年8月成为广州互联网金融协会理事单位的汇聚支付，被罚没超70万。

　　9家机构合计被罚没1103万

　　央行广州分行一口气披露了9张罚单。光大银行广州分行、民生银行广州分行、广发银行等三家银行；易联支付、易票联支付、汇聚支付、商务通、合利宝、广州银联等六家第三方支付机构，合计被罚没1103万。

　　具体来看：

　　光大银行广州分行被罚款3万元；

　　民生银行广州分行被给予警告，并没收违法所得278.71万元，并罚款278.71万元，合计罚没557.42万元；

　　广发银行被罚款3万元；

　　易联支付被给予警告，没收违法所得163.28万元，并罚款187.28万元，合计罚没350.56万元；

　　易票联支付被罚12万元；

　　汇聚支付被没收违法所得17.9万元，并罚款53万元，合计罚没70.9元；

　　商物通被罚款9万元；

　　合利宝被给予警告，没收违法所得28.61万元，并罚款53万元，合计罚没81.61万元；

　　广州银联被处罚款15万元。

　　从罚单信息来看，这9家机构均因违反支付结算管理规定被处罚。其中，易联支付、民生银行广州分行、合利宝，除了被处罚款外，还被给予警告处分。

　　从银行来看，民生银行广州分行被罚没557万元，居此次罚单处罚金额之首。光大银行则是2019年第二次被处罚，1月4日，央行武汉分行公布的罚单显示，光大银行武汉分行因违反清算管理规定、银行卡收单业务管理办法等相关规定被警告，没收违法所得353万元，并处罚款617万元，合计被罚没970万。

　　从第三方支付机构来看，易联支付被处罚金额最多，被罚没350万元，位于9张罚单处罚金额的第二名。公开信息显示，易联支付是易联金控全资子公司，2011年12月获得支付牌照。易联支付还是网联股东之一，持有网联0.41%股份；

　　被罚没81.6万的合利宝2014年7月获得支付牌照。股东为广东合利宝金融科技服务有限公司、北京金信达科技发展有限公司，持股比例分别为95%、5%。官网显示，合利宝是广州市唯一拥有支付全牌照的第三方支付公司；

　　被罚没70.9万的汇聚支付于2014年7月获得支付牌照，由广州荣汉科技开发有限公司、广州市恒基信息科技有限公司共同持股，持股比例分别为91.4%、8.6%。官网显示，2017年3月成为中国支付清算协会理事单位，2018年8月成为广州互联网金融协会理事单位；

　　被罚款15万的广州银联由银联商务股份有限公司全资控股，2011年获得首批支付牌照。官网显示，其为中国银联旗下企业，主营业务包括银行卡收单及专业化服务、互联网支付、预付卡受理等；

　　被罚款12万的易票联支付由广东铭鸿数据有限公司持股91%，广州诚天诚信息发展集团有限公司持股9%，2011年12月获得支付牌照。据悉，2017年2月，易票联支付曾因违反非金融机构支付服务管理规定、银行卡收单业务管理规定，被央行广州分行没收违法所得177.95万元，并处违法所得2倍355.90万元罚款，处罚合计533.84万元；

　　被罚款9万的商物通由广东林安物流发展有限公司全资控股，2014年7月获得支付牌照，业务类型为互联网支付，覆盖范围为全国。 　　

　　一年罚没2亿多，第三方支付2018年收127张罚单

　　事实上，第三支付严监管持续。

　　券商中国记者不完全统计，2018年第三方支付机构收到央行各地的罚单数量127张，累计违规罚没总额已超过2亿元，是2017年罚额的近7倍。

　　此外，2018年大额罚款罚单密集出现，千万元级以上罚单6起，罚没总额超过1.7亿元，占2018年罚没总额的8成以上；100万—500万元罚单8起，其中不少属于较早一批获得支付许可资质的知名持牌机构；而且还出现一家机构因数次违规被罚的案例。

　　比如，联动优势电子商务因违反清算管理规定、非金融机构支付服务管理办法相关规定、违反有关反洗钱规定的行为被罚2640万元；另一次，则因违反规定将境内外汇转移境外被罚215万元。

　　卡友支付因违反非银机构支付服务管理办法、违反收单业务挨罚2583万元，其宁波分公司因未按规定履行客户身份识别义务、未按规定保存客户身份资料和交易记录、未按规定报送可疑交易报告等被罚216万元。

　　对于这种现象，一位资深支付行业观察人士判断，第三方支付行业合规化、严监管是必然趋势，野蛮生长期结束，整顿过程中必然会淘汰一批、甚至并购一批第三方支付企业，实力强、合规化的第三方支付公司突出出来。

　　据零壹财经统计，截至2018年1月初，央行共为271家支付机构发放了《支付业务许可证》，已被注销支付牌照的支付机构有28家，最终支付机构缩减至243家。这之中， 预付卡发行 业务许可150家， 预付卡受理 业务许可155家，两者的占比之和超过50%；其次， 互联网支付 业务许可共110张，占比21%。行业监管人士表示，针对支付牌照资源被浪费，量多且分散，业务发展不平衡的格局和状况，将计划严格总量控制、1~2年内消化部分存量、优化牌照资源配置。