广东“富可敌国”的背后：粤东西北的数据太刺眼

　　作为我国经济第一大省，广东的GDP数据备受关注。此前多方预测表示，其2018年GDP总量超过9万亿元是大概率事件，“唯一的悬念就是会否超过10万亿大关”。

　　28日上午，广东省十三届人大二次会议开幕，省长马兴瑞作政府工作报告：2018年广东全省地区生产总值达9.73万亿元、同比增长6.8%。距离十万亿的目标，仅“一步之遥”。

　　改革开放40年来，广东省地区生产总值从1978年的186亿元增加到2018年的9.73万亿元，连续30年位居全国第一。那么9.73万亿，放在全球范围内，又是个什么水平？

　　以2017年世界银行统计的世界各国GDP排名来看，广东省GDP已经超过了澳大利亚、西班牙、荷兰、瑞士等一众发达国家，逼近目前全球排名第12的韩国（1.53万亿美元）。

　　数据来源：世界银行（注：广东为2018年数据，其他地区数据为2017年）

　　值得一提的是，在广东这份耀眼的“成绩单”中，有个数据却显得很刺眼：接近80%的GDP集中在珠三角，其中，广深两大一线城市占了将近一半。

　　2019年，广东经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%~6.5%，突破10万亿元大关。

　　9万亿

　　图片来源：摄图网

　　据城市进化论不完全统计，截至1月28日午间，已有26个省份公布2018年的经济数据，GDP破万亿的省份共有21个，其中9万亿级2个（广东、江苏），5万亿级1个（浙江），4万亿级2个（河南、四川），3万亿级6个（湖北、湖南、福建、上海、北京、安徽）。

　　1月14日，江苏省晒出2018年经济成绩单：据初步核算，2018年江苏实现生产总值92595.4亿元，按可比价格计算，比上年增长6.7%。由此，成为全国第一个宣布GDP突破9万亿元大关的省份。

　　作为我国经济的领头羊，广东与江苏两省已连续多年位居中国各省份经济体量排名前两名，两省GDP之差此前曾有缩小的趋势，但最近三年又开始扩大，根据两省最新公布的统计数据，这一差值在2018年再创新，高达约4704.6亿元。

　　回顾2017年，广东省GDP8.99万亿元。在去年的政府工作报告中提到，2018年广东全省经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长7%左右。而根据最新数据，2018年广东GDP同比增长6.8%。

　　“这个结果还是可以接受”，广东省体制改革研究会副会长彭澎告诉城市进化论，广东作为全国外贸第一大省，受到中美贸易摩擦等不可预知因素的影响，2018年的GDP增长仅比预期下滑0.2个百分点。

　　而对于GDP突破10万亿元的目标，广东则有望在2019年实现。今天上午，马兴瑞在政府工作报告中指出，2019年广东省经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长6%~6.5%，总量突破10万亿元大关。

　　区域平衡

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　　2018年广东地区生产总值达9.73万亿元，但接近80%集中在珠三角。其中，广深两大一线城市占了将近一半，是广东经济发展必然的中心。相比之下，粤东西北12个市只占了20%左右。这点与江苏类似，当地也存在苏北地区经济远远不及苏南地区的现象。

　　如何解决珠三角与粤东西北的区域发展失衡问题？“支持东西两翼沿海经济带建设。”马兴瑞提出，

　　“建设好汕头、湛江2个省域副中心城市，推动汕头进一步焕发特区活力，促进湛江对接海南自由贸易港建设。”

　　彭澎介绍，粤东西北地区是一个很大的增长潜力所在。虽然该地区的经济增长曾一度超过珠三角地区，但是持续时间很短。现在广东要加快构建“一核一带一区”的新格局，粤东、粤西成为广东省发展的东西两翼，这就不是简单地扶持粤东西北地区。

　　在2018年6月8日，广东省委书记李希提出，广东要以构建“一核一带一区”的区域发展格局为重点，加快推动区域协调发展。将广东的区域发展格局明确为：

　　推动珠三角核心区优化发展；把粤东、粤西打造成新增长极，与珠三角城市串珠成链形成沿海经济带；把粤北山区建设成为生态发展区，以生态优先和绿色发展为引领，在高水平保护中实现高质量发展。

　　事实上，粤东与粤西从全国来看，其区位优势非常明显，但是对比珠三角，就成了“灯下黑”。

　　彭澎分析，粤东、粤西发展受限，是受到珠三角的虹吸效应影响，所以成了一个相对落后的地区。今后粤东、粤西的沿海地区，会有很大的发展潜力。

　　2019年，广东将在粤东、粵西沿海地区，集中布局一批重大产业项目，大力发展临港化工、海工装备、海洋生物、海上风电等产业，推进南海油气开采。支持汕头临港经济区、汕尾高新区、阳江滨海新区、湛江东海岛、茂名石化基地、潮州高新区、揭阳大南海石化工业区等建设。建设一批现代渔港和远洋渔业基地。发展滨海旅游、海岛旅游。

　　大湾区

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　　“举全省之力推进粵港澳大湾区建设，在更高水平上扩大开放。”马兴瑞在对广东2019年工作的十大部署中，粤港澳大湾区建设成为首要任务。

　　按照当前规划，粤港澳大湾区由广州、深圳等珠三角9城，加上香港、澳门构成。这意味着，珠三角9城，是建设粤港澳大湾区的重要支撑。

　　眼下，广东省内的众多城市，已先后成立了与粤港澳大湾区相关的部门。

　　肇庆提出，2019年要举全市之力，推进粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市。

　　惠州则表示，2019年的工作安排，都将扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”。

　　彭澎称，粤港澳大湾区建设，将会成为广东经济发展的一个重要增长点，广东省对其推进力度也会加大。

　　在过去的2018年，随着广深港高铁、港珠澳大桥的相继开通，粤港澳大湾区的“硬联通”，已经明显加强。机制上的“软联通”，将会是广东接下来的重点工作。

　　马兴瑞指出，广东要推进与港澳在法律服务、金融、医疗、建筑等领域的规则对接，提升市场一体化水平。推动设立粤港澳大湾区国际商业银行。深入推进粤港澳合作办学、合作办医，抓好港澳青年创新创业基地建设。规划建设大湾区文化遗产旅游路径。促进湾区内人流、物流、资金流、信息流便捷有序流动，打造宜居宜业宜游的优质生活圈，为港澳居民在广东学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件。

　　“这会是今年（2019年）的一个比较大的看点。”彭澎认为。马兴瑞对广东省在2019年的工作安排中要求，要以规则相互衔接为重点，加快编制大湾区建设专项规划，携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群，打造引领全国高质量发展的重要动力源(4.530, -0.27, -5.62%)。