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福特政府上台以来的表现,以正面评价居多,大家对其寄以厚望,希望他带领安省走出泥淖,再续辉煌。而福特也确实大刀阔斧厉行改革,做了许多实质性的事情。 但必须强调的是,冰冻三尺非一日之寒,麦坚迪和韦恩前政府在安省倒行逆施多年,将经济底子掏空,国计民生各个层面都弄得千疮百孔。福特再有心,也基本上是巧妇难为无米之炊。而推倒自由党政府的政策重来,又面临着无数既得利益者的压力,甚至容易背上骂名,真是有苦说不出。 从目前种种迹象来看,安省经济基本上已经走向进一步下滑的轨道而回天乏力了。福特政府思路很明确,将过去的弊政一项项改变过来,希望有一个新的经济底子的积累。但节流固然是一方面,开源其实更重要。而保守党政府在这方面基本上还是乏善可陈的,没有制度改革,没有顶层设计,没有创新激励,那么开源就无从说起。 保守党在推动经济和企业发展方面的政策依然缺乏想象力和魄力,因此像GM关闭Oshawa工厂这类事件一发生,就是对经济100%的冲击力,根本没有其他缓冲方式来解决矛盾。保守党的思维还是停留在小修小补、水来土掩的状态,没有一个主动性的创新和转型的要求,比如去跟Tesla好好谈(至少给安省做个形象广告),那么经济拓展的空间自然是十分有限。 安省金融问责办公室FAO(Financial Accountability Office)最近发布一份报告,惊呼安省已经不再是加拿大经济增长的发动机,而安省的民生越来越差,民众也越来越穷。即使在这种情况下,政府也仍然束手无策,并没有很好的解决方案。 报告的主要发现之一是,安省家庭的平均收入增长率非常之慢,2000年到 2016年期间,政府通过税务杠杆调整之后的平均年增长率只有0.5%,而全国其它省区平均年增长率则为1%到2%。如果不考虑政府调节因素,同期安省家庭平均收入增长率则是负值,平均每年下降 0.1%,这在全国各省中也是“独一无二”; 第二,政府通过税收虽然对收入差距的拉大有所抑制,但低收入群体的收入仍然越来越难以提高,而富人的收入却不断上升。最受打击的应该是单身群体,以及单亲家庭,他们是收入最难提升的低收入人群。 第三,安省个人或家庭收入的流动性也正在下降。所谓流动性指的是随着时间推移,或在某段时间内,某一家庭随收入增加,可以爬上更高的收入“阶梯”。但报告显示,在1987年,每10名安省居民中有4人在5年内可以爬上更高的收入群,但到2016年,这个比例变成了31%: OFR这一报告的作者Peter Weltman表示,收入越低的人,越难有机会让收入提高。如果你处在最低收入20%的群体,实际上你就很难往上爬,现在往上走的机会比以前小得多。 Weltman还说,由于各方面的原因,安省现在已不再是加拿大经济的火车头或发动机。 他说,安省民众收入下降有很多原因,包括工作越来越不稳定(如兼职工和临时工增加),工会讨价还价能力的下降。还有一个很重要的原因就是,安省制造业的陷落。如GM关厂。 但实际上,制造业的滑坡并不是最近的事情,而是持续了40多年了。就以制造业占全部工作职位的比例而言,40年前高达23%,2016年降到只占11%。 Weltman表示,这还不算,实际上制造业工作职位总数也大量减少:该部门的就业人数在2004年曾经达到峰值,总数达110万,但到2017年降至770,000,13年内净减超过30万个就业岗位。 很显然,低收入群体正在迅速扩大,工人失业情况正在严重化,安省爆发破产潮和失业潮的概率比以往任何时候都大。这就是悬在福特政府头上的达摩克利斯之剑,随时有可能斩下来。而经济情况的日益糟糕,加之大麻合法化的推进,将使安省的社会治安走向更差。这同样会撼动保守党政府的宝座。留给福特们的时间真的已经不多了,而从现在来看,他们还没有一项能扭转乾坤的利器。话说回来,放眼加拿大的掌权者们,谁有? |
另一视角
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