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按照人社部、财政部3月20日向社会公开的《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》，今年按照人均5%左右的水平上调养老金。养老金上调水平从“11年连涨10%”，到2016年、2017年和2018年的涨幅分别下调至6.5%、5.5%和5%三年连降，2019年养老金涨幅继续保持在5%左右的水平。 养老金涨幅自2016年首次由二位数增长降低到一位数到今年已经连续三年保持个位数增长，期间也引发了很多次的讨论，原因也是有多方面的，总结起来大致有三个方面： 1.长久以来养老金双轨制并轨尚未完成，连续保持高位涨幅会使差距进一步拉大 目前国内推行机关事业单位退休人员与企业退休人员的养老金双重标准并轨已经有很多年了，虽然已经完成了制度上的并轨，但是实际水平上还是存在机关事业单位退休人员养老金水平远高于部分企业退休人员的情况，连续的高位增长会使差距进一步的拉大。 以我们当地的一些企业为例，很多养老金缴费标准都是按照最低标准执行的，缴费基数只有2893.15元，而机关企事业单位的缴费基数要远远高于这个数字，大部分都2倍于这个数值。涨幅越高，实际缴存的基数差距就要越大。 国家的政策导向旨在引导并轨，实行多缴多得，目前的实际情况与这个导向是有背离的，但是也是因为一些历史原因积劳成疾所致，还需要一段时间调整。 2.养老压力制约养老金上涨水平 在今年出台相关政策时，人社部有关负责人就表示过，我国老年人口规模大，老龄化速度加快，领取基本养老金的退休人员不断增加，但与此同时缴费人数却并不匹配，抚养比不断下降，造成养老金负担越来越重。 据有关数据显示，目前中国老龄人口在60岁以上的已经有接近2.5亿人，65岁以上的已经达到1.7亿人，老龄化人口占总人口比例的接近12%。 目前我国的老年“抚养比”（参保职工人数与领取养老保险待遇人数的比值）是2.8:1，换句话说就是2.8个参保人需要供养一个老人。 最近几年，我国的参保人数从2012年的7.8亿人到2016年9.1亿人，养老保险基金的累计结存也从2.6万亿到2017年5.0万亿，数字看起来是非常不错的，但是我国老年人口抚养比重也在不断攀升，截止2017年已经升至15.9%。基本养老金在扣除政府的财政补贴以后，城镇职工基本养老保险金征缴收入与全年基金总支出自2014年以来开始连续负值，收不抵支的现象在不断的扩大，2017年负值已经接近-5000亿元，在这种收支情况下，在未来人口老龄化进一步加快的背景下，这种压力将会越来越大，据预测至2050年我国的老年“抚养比”将增至4:3，届时将会严重到1.3个参保人就必须供养一个老人的的地步。 根据人社部的数据统计，在去年已经有7个省养老保险基金当期已经收不抵支，加上过去两年间的经济下行，财政支出压力巨大，这也是决定作出养老金进一步降幅的主要因素。 除了以上因素以外，还有一个不得不说的事情就是目前养老金缴存时间过长、城市年轻人群生活压力剧增的问题，已经有很多年轻人群认为养老金的缴纳加剧了生活压力，有相当一部分人会选择在缴存15年之后断供，这也会是养老基金的增长出现一定的瓶颈。由此可以预见，未来几年养老保险基金涨幅的连续回落现象应该会持续一个相当长的周期，作为我们来说，养老的方式要进行多元化的筹备，一方面靠养老保险，一方面也要采取合理的理财手段来获得一定的财富增值。 |
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