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笔者在农村的乡镇工作中，农房建设审批和宅基地管理是日常工作内容之一，所在镇的土地确权工作已近尾声，为帮助大家厘清认识，特作以下答复，本答复的主要是内容是： 目前进行的农村承包地确权以九八年时的确权为基础，最大的变化是面积也此次测绘的为准。本次确权后，土地的所有权仍为集体经济组织，群众仍只有承包经营权且将进一步保持稳定不变，以让群众吃下“定心丸”。 宅基地确权需建立在农房的基础上，是进行不动产统一登记。无农房的宅基地，一般不进行确权。 因土地的承包经营权将维持较长时间不变，能分开确权的、能确权到年纪相对较小的人员名下，最好按此确权，以减少矛盾纠纷的发生和应对可能出现的变数。 宅基地确权，一般要以农房为基础，保留住农房十分重要。此次统一开展的农村不动产登记，原来未确权的房屋此次能确权的要尽量进行确权。 一、关于此次农村土地确权的问题 （一）确权基础：以1998年的承包地登记确权为基础，户头、人员、地块位置等基础数据都以此为基础。 （二）确权原则：有则有之，无者仍无。即1998年承包地登记确权时有土地的人员，此次仍有土地，仍能确权（当然，过去的五保户和无子女的“绝户”其土地将收回），当时没有土地的，以及后来新生的和嫁入的，仍不会有土地。 （三）最大变化：面积以此次实测的为主。 （四）注意事项：父母过世的，最好是确权到子女的户头上。涉及大家庭1998年后分家的，最好将土地分开确权。能通过调地等形式将土地集中边片的，最好在此次确权中一步调整到位并确权。 二、关于宅基地的确权问题 （一）不能确权登记的情况：无农房的宅基地，原则上不能进行不动产登记，其宅基地不能确权登记。 （二）可以进行确权登记的情况：户口在该集体且有农房的，只需按要求配合就可完成宅基地及农房的不动产登记工作。户口迁出人员及非农户口人员，原有农房的，仍可对农房进行不动产登记，对宅基地面积进行记载。无农房的，可以通过继承方式对父母的农房进行不动产登记过户，并对宅基地面积进行记载。 （四）注意事项：在此次统一进行不动产登记时，对绵来因各种原因未确权的农房及宅基地，能纳入不动产登记的，尽可能要纳入，以保障自身的合法权益。 |
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