发布时间:2019-07-16 17:52:25 文章来源:互联网
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    根据中国政府网消息,国务院近日印发关于实施健康中国行动的意见。该意见指出,要实施控烟行动,研究利用税收、烟草价格调节等综合手段,提高控烟成效。完善卷烟包装烟草危害警示内容和形式。

    由此可见,国家这次要在控烟上下功夫了,但能否通过税收和烟草涨价的方式取得实质性的效果呢?我认为这恐怕是行不通的或者说是不能从根本上解决问题。特别是对于烟民来说,价格因素更多是制约,但要想完全禁烟更得从自身的自制力和意志力方面着手。
 
    首先从这份意见来看,确实已经认识到吸烟严重危害人民健康,要推动个人和家庭充分了解吸烟和二手烟暴露的严重危害。这是值得称赞的地方,其中有一条值得注意,那就是首先要鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用,把各级党政领导机关建设成无烟机关。希望在2022年和2030年,全面无烟法保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。
 
    如果真能实现这个控烟目标,那无疑是有利于全社会的。根据世界卫生组织统计,全世界每年约3000万人因抽烟而死,吸烟对人体有害这是众所周知的,尤其是长期吸烟易导致癌症、肺气肿、心脏病和消化系统等多种生理疾病,同时也不利于他人的身体健康,有一种说法就是二手烟的危害性更大。
 
    但是,对于我国的近3.5亿烟民来说,有些人甚至已经有20或者30年以上的烟龄,这部分人群长期依赖烟草的刺激,已经成为生活中离不开的重要角色,我敢肯定单纯靠价格因素起不到控制,因为对于这部分群体消费者来说,烟草算是刚需,而不是弹性需求,就算你一包烟上涨1元或者5元,也无济于事,大不了他们选择价格最低的那种。此外,烟草价格一旦上涨过快,或者出现较为离谱的价格,反倒是会成为不良社会风气的一部分,用于请客送礼的身份象征。
 
    目前来看,我国的烟民逐渐呈现年轻化、女性化的趋向,有些小朋友甚至将抽烟当做时髦的一部分。如果从价格影响的话,我认为最多就是影响到底层的消费群体,因为他们对于价格因素比较敏感,但事实上他们长期以来抽烟也都是最便宜的那种。而真正抽贵烟、好烟的人群很可能不在意价格,且似乎不用自己花钱买就有人送礼上门。
 
    总之,利用税收的杠杆倒是可以为国家财政收入的解决大有裨益。毕竟中国烟草已经连续四年突破万亿元的财政收入,且利税总额也已连续五年超过万亿元以上。去年,中国烟草的利税总额达到了11556亿元,相当于20个。但依靠价格上涨限制烟民数量增长以及减少甚至戒烟未必有用。就比如酒比烟更贵,但有多少酒鬼可以戒掉?

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