新周刊评：国航你真不打算告诉我们 牛女士到底是谁

　对于肩负了乘客安全的机组人员来说，面对乘客的无理要求和扰乱秩序的行为，他们有说“不”的权利。

　　“潜水”两天后，国航终于出来正面回应了“监督员”大闹公务舱事件。

　　据知名编剧李亚玲7月13日微博爆料，12日国航某班机上，因三名乘客在飞机起飞前没有及时关闭手机，一自称是“国航监督员”的牛女士大声斥责其危害航空安全，态度恶劣，不依不饶。

　　李亚玲的疑问，也是所有网民的疑问。

　　后李亚玲向空姐表示愿意为那三名乘客作证，其并没有危害航空安全。而这位“监督员”则假称自己受到了四名乘客的围攻，并以国航内部人员的身份报警，使得三名乘客被迫扣留警局长达七个小时。

　　此事经李亚玲在微博曝出现场视频后，牛女士的嚣张跋扈与不可理喻让网民诧异、沸然。

　　国航高层约见李亚玲面谈，后又通过官方微博发布声明，表示这属于普通乘客之间的纠纷。国航对乘客表示歉意，但不负有责任，“目前暂时无法阻止包括牛宇虹在内的精神病患者继续登机”。

　　国航在15日给出回应

　　网友们都说国航这招“金蝉脱壳”使得实在是高，用“乘客个人纠纷”“配合警方调查”“保护精神病患者隐私”等话术将事情轻轻带过，完全没有正面回应国航在此事中应负有的责任，不是一般的“硬气”。

　　牛宇虹到底是谁？

　　这已经不是牛宇虹第一次“霸气外露”了，事发之后，很多网友表示自己也曾见识过这位“监察员”的套路和威力。

　　新民晚报报道（也是网友爆料），这位大闹客机的“监察员”，曾经在公交车上声称车内有安全隐患，不让全车乘客下车，还曾在地铁里强制别人给自己让座，最后报警谎称别人要打她。

　　新闻视频截图

　　牛宇虹到底是谁？这肯定是广大愤怒的看客们第一时间想要知道的。

　　虽然牛宇虹在飞机上当着所有乘客和机组人员的面，自称是国航的监督员，但据国航高层回应，牛宇虹系国航前空乘人员。

　　“她十多年前因在工作岗位上突发精神疾病，将开水泼到了乘务员身上（一自称是其同事的网友向李编剧透露），被调离了工作岗位，多年间处于只领薪水、不上班的状态，根本不是她口中自称的‘监督员’。”

　　虽然国航否认牛宇虹是正经的监督员，但据国航资源网相关信息，国航在2011年就设立了监察员这一职位。

　　监察员到底是什么身份，它的职责范围和法定权力又在哪里？

　　事实上，监察员的身份一直处于灰色地带，有些航空公司会给一些“热衷于”投诉的乘客一个“监察员”的虚职，以督查的方式降低本公司的投诉率。

　　他们有时也会给一些重要客户这个“监察员”的头衔， 让他们可以享受与众不同的民航服务。

　　普通民众不知道什么人会成为监察员，更不知道这些监察员们会担负什么“神秘之责”。

　　据中国民用航空局2016年3月在官网公布的《中国民用航空监察员管理规定》，监察员属于民用航空行政执法人员，由中国民航局统一颁发监察证。

　　规定中也有提及监察员有 “对违法行为进行检查处理，并按照职责分工办理行政强制、行政处罚等有关事项”的基本职责，但其主要监察对象为企业内部航空人员和活动，并无明确提到对搭乘乘客的监管和处罚。

　　事实上，飞机航行过程中的紧急情况、非法扰乱性事件，会有专门的航空安全员来维稳，他们的职责是保卫机上人员和飞机的安全。

　　而机长在飞行过程中则拥有最高权力，他们有权拒绝承运不适宜乘坐飞机者，也能在机长治安管理权的规定范围内，免除机上人员的责任（包括民事、行政甚至刑事责任）。

　　但在牛宇虹骚扰乘客和干扰乘务的全程中，安全员去哪了？为什么全程只见乘务员从中协调，却不见安全员和机长的身影？

　　机组人员一没有及时核实、澄清闹事女士的“监督员”身份；二没有有效制止她在飞行过程中做出的种种不安全行为（例如在飞机滑行和等待过程中，在机舱内走来走去）。

　　更重要的是，在牛宇虹以国航监督员身份报警后，机组人员没有及时向警方澄清事实，反而任凭三名乘客被警方带走，扣留在警局七小时接受调查。

　　没错，这就是干扰航空安全

　　和三名乘客被无端拘留七小时相比，牛女士大闹国航客机、骚扰乘客的行为反倒没有被追究。

　　面对公众质疑，国航官方回应称：因为她患有双向情感障碍（躁郁症），按照相关规定，他们不能解雇她，也没有权利取消她免费乘坐国际航班的福利待遇。

　　且她所患的精神疾病为间歇性发作，并未严重到影响飞行安全的地步，航司没有理由拒绝其乘机。

　　划重点，民航：出发点是好的，应该认可。

　　然而，这样的回应却不足以说服大众。

　　国航回应引发多家媒体的质疑，在飞行过程中，冲突持续了这么长时间，而机组人员却没有当机立断做出反应，而是任由双方扯皮。之后仅以“乘客间的冲突，机组人员尽职尽责”来回应大众，显然缺乏足够的说服力。

　　钱江晚报也发文评论，既然“国航回应称从未设置监督员岗位，也从未聘请任何外部人员担任监督员。那么所谓的监督员的身份应该很容易核实的”。

　　但事实是，一个普通乘客冒充“监督员”，国航也从未出于维护公司声誉的考虑，对该乘客进行制止，而是任由其折腾。

　　无论国航如何回应，该女子的行为不影响飞行安全的解释是站不住脚的。