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征信的范畴比较广，有两类：一类是部门自己搞的征信记录，只限于某一领域；还有一类比较广泛，收集很多部门的信息，纳入征信。
目前在我国运用较为普遍的，是央行管理的征信系统。这个系统主要记录企业或个人的银行信用记录，因为这一系统影响力大，所以很多部门都想把自己所在领域的失信人纳入到央行的征信系统。像题主所说，汽车违章、水电费欠缴等，都是这一领域的管理部门所想出来要求。
但是，这并不是央行征信系统应该做的事。在国外，征信是私人公司在做，所有政府和单位都会把征信数据公开，由这些企业去收集整理，并计算信用得分。这种集合各种信用数据的做法才是合理的。央行征信记录只是某一领域的征信记录，如果将许多非本领域的信用记录纳入，央行一方面是力有不逮，另一方面也确实没有动力去做，所以题主讲的这些都是有关部门自己一厢情愿的想法。
完整的征信应当是综合各种信息得出来的结果，谈不上滥用，欠水费也是失信，违章也是失信，只是这些失信不应当成为随便制裁的理由，这个应当有立法来加以限制。
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