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“鼓励”一词带有一定的倾向性，题主的意思是说农信社的工作人员主动让你存折不设密码，我个人认为这只是个例，特指个别银行以及个别客户。
存折设置密码的好处
经常去银行办理业务的客户都知道，存折、存单或者银行卡在开户时默认设置取款密码，只有当客户提出需求时才有可能设置成无密码取款。主要原因在于设置密码能有效提高客户账户安全，当他人不知道密码时即便拿着存折、存单或者银行卡来取款，也是无法成功支取的！
所以，作为银行工作人员来说，但凡有点风险防控意识，都绝无可能主动向客户提出存折不需要设置密码。因为一旦客户丢失存折导致存款被非法提取的话，完全可以来追究银行的失职责任，试问哪个银行员工会主动将风险责任揽于自身？
存折不设置密码适合哪些人群
虽然给存折设置取款密码是最保险的方式，但是在特定情况下确实不设置密码要比设置密码更合适。当然，为了客户的账户安全，我们可以设置在取款时必须出示本人的身份证件！结合我这些年的银行工作经验，我认为以下几类客户更适合将存折不设置密码:
第一，年龄较大且记性严重衰退的客户；
第二，身体或者精神方面有严重残疾的客户；
第三，街道办事处或者村委统一发给孤寡老人的补助等。
综上所述，因农信社服务的客户群体多是农民，受教育程度低、接受新事物的能力弱，尤其是上了年纪的老人更是容易记性不好，所以确实存在个别网点工作人员主动引导老年客户办理不设置密码的存折。在我看来，这是可以理解以及接受的，但是在不设置密码之前一定要告知好客户其中存在的风险隐患，尽量设置使用身份证件取款！
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