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农村大量水稻田改造成鱼塘、虾田是否合法，关键在于该水稻田是普通农田还是国家划定的基本农田保护区内的水田，如果使用普通水田改造成鱼塘、虾田是合法的，如果使用基本农田保护区内的水田改造鱼塘、虾田是不合法的。 使用普通水田改造成鱼塘、虾田合法。 大量普通水田改造成鱼塘养鱼、改造成虾田养虾，本身属于农业产业结构的调整，符合中央一号文件提出的农业产业规模化和专业化养殖业发展，规模化养殖业属于农业范筹，可以占用普通耕地或者普通水田发展规模化养殖业，但水田改造成鱼塘和虾田原则上要不影响养殖业失败后鱼塘和虾田有利于恢复成耕地或者有利于恢复成水田。 占用基本农田保护区内的水稻田改造鱼塘和虾田是违法的。 根据《土地管理法》第三十六条规定，非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。基本农田的功能属性只能种粮食，它属于国家的口粮田，是土地管理法规定的必保耕地。所以，占用基本农田保护区内的水稻田改造鱼塘和虾田是违法的。 违法占用基本农田的水稻田改造鱼塘和虾田，该向什么部门反馈？ 首先、可以向村委会反应违规占用基本农田水稻田的情况，由村委会出面阻止违法占用基本农田的非法改造行为。村委会作为土地发包方，有权对土地承包人的非法占用行为进行监督管理。 其次、可以向乡镇土地行政主管部门反应，由土地主管部门依法责令土地承包人非法改造基本水稻农田的违法行为，拒不恢复基本水稻农田的，由土地行政主管部门依法申请执法部门强制对非法改造的鱼塘、虾田设施强制拆出，并恢复成基本农田或耕地。 |
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