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首先认为你把有退休养老金和农民百姓对立起来谈问题是不妥的，享受退休养老金的绝大多数都是各个阶层的老百姓，老百姓包括了工人，农民，商人，机关事业单位拿工资的普通干部也是老百姓，退休养老保险制度建立就是为了老百姓，达官贵人，豪商富贾有的是钱，不需要参加养老保险，养老保险是各阶层老百姓的最后屏帐，最终保护伞。
第二个问题是，养老保险普及到所有的公民，无论从事什么职业，什么身份，有公民权都可以参加养老保险，机关事业有编制的由财政统一交，企业由企业代交，灵活就业，城乡居民由个人选择交，参加养老保险不分城乡户口，况且除了特大城市，户藉制度已经是全面放开，城市户口白送给农民，农民也不要，为什么？现在的农村户口含金量早已超过了城市户口。
第三个问题是没有参加养老保险的农民，这个原因是复杂的①农民收入低，参加养老保险多数选择最低档，享受的最低养老金，很多地方一个月只有一百多元，也包括了一些城市市民。②农民普遍参保意识差，不相信现行的社会保险政策，怕交钱多吃亏上当，③有的农民误解城镇职工，认为工人享受国家财政拨款养老金，不知道企业早已经是利改税30多年了，企业是自负盈亏的经济实体，企业花的钱都是企业自己的劳动差价，除了个别特殊企业，绝大多数企业职工养老金靠自己。
第四个问题，我认为农民养老金低的问题已经引起了重视，现在正在逐步推行的农村士地三权改革，农民的土地流转收入，宅基地上市收入，将会弥补养老金，经济发达地区财政投入也在倾斜农民养老金。
最后还是一句话发展是硬道理，靠天靠地不如靠发展经济，许多城市郊区农民养老，住房，生活早已超过了普通的工人家庭。
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