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需求量是由市场来决定的，而货币的供应量是由货币当局来决定的。
不知道我有没有理解到你这个问题的本意，如果是这样的话，可以明确的告诉你不是这样的。
实际上无论是货币的需求量还是货币的供给量都无法脱离市场而由单方控制。至少在目前的货币体系下是这样的。
货币的需求量这个无需多言，是跟经济情况贸易情况息息相关的。被控制住你需要多少货币，这家公司需要多少货币。生产活动强贸易行为频繁需要的货币量就大，反之，如果贸易比较萧条那么需求就少了。
那么货币的供给量为什么说也不是由货币当局决定的呢？在很多人的观念里面，货币就是由央行或者是财政部来发行的。确实如此，在我国所有的货币都是由央行制定计划，然后印钞厂来印刷的。在，美联储和财政部都可以有货币发行权。但是这里的货币指的是实物货币，包括纸币和硬币。
但是我们现在的货币体系中占主导地位的是信用货币。信用货币是商业银行根据市场需求来创造的。比如说我要买房子，然后去银行贷款。银行给了我50万的房贷，这部分房贷是我对银行的欠款，然后银行把50万划拨到房地产公司的账户，这就已经凭空创造了50万的货币供给。银行定不会拿五十万的纸币或者是硬币给房地产公司，我是直接在房地产公司的户头上添加一笔数字。这就是信用货币，或者也可以叫做债务货币。这也是在现代的金融体系当中，货币供给最主要的方式。通过债务来创造货币。
每当银行放出一笔贷款之时，他同时就在借款人的银行账户中相应地创造了一笔存款，从而创造出了新的货币。
而央行所能控制的仅仅是准备金，因为每一笔货币创造，银行都有一定的准备金要求。一个决定了货币供给的上限。
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